经济保障房，为了缓解高房价对低收入群体的影响，由政府出资筹建的面向低收入群体的住房工程，经济适用房的价格要低于商品房价格，在土地、审批、税收、建设等各个方面享受政府的优惠政策。

保障房的全称是保障性住房，只有政府买单的才叫保障性住房。只有划拨土地上的住房是土地的财产权利归国家所有。土地非出让的划拨则是政府的买单部分或财产收入的转移部分，这就是住房保障性质的最基本特征。 保障性住房权是国家对人权的保护。就像中国有城市对流浪者救济的制度一样，是人权的保护，也包括提供政府买单的免费食宿。但财产权则是非政府买单的另一类法律保护。由政府买单所提供的居住权利，并不直接或与完整的财产权相关。

今年，国务院提出1000万套保障房建设，切实保障民生。国土资源部部长徐绍史表示，要坚持房地产调控不放松。一是要确保1000万套保障房的落地。保障房用地要应保尽保。二是要完善土地出让制度。要积极探索“限房价、竞地价”，商品住宅配建保障房等一些做法，使土地出让从单纯的价高者得，向惠民生、稳预期，向注重社会效应最大化方向转化。在优质地块出让之前，一定要做好研判和评估，严防出让价格的异常。三是要继续清理闲置用地。四是要打击囤地、炒地。