一、机构职能

二、领导介绍

三、机构设置(1、职能科室 2、直属机构)

四、联系方式

一、机构职能

荆州市劳动和社会保障局的主要职责是

（一）贯彻执行国家劳动保障和社会保障工作的方针、政策，根据国家关于劳动和社会保障制度改革方案，结合荆州实际，拟定全市劳动和社会保障工作的总体规划、劳动和社会保障制度改革的总体方案、劳动和社会保障事业发展中长期和年度计划，并组织实施。

（二）组织实施国家劳动和社会保障的法律、法规，起草全市劳动保障规范性文件并组织实施；行使劳动和社会保障监督检查职权，组织指导和监督下级劳动和社会保障监督检查工作。

（三）综合管理全市城乡就业工作；规划劳动力市场的发展并实施管理和监督，组织建立、健全就业服务体系；拟定全市国有企业下岗职工分流安置、基本生活保障和再就业的规划措施，组织实施再就业工程；制定职业介绍机构的管理规则、农村劳动力开发就业、农村劳动力跨地区就业政策和措施并组织实施；按照分工对境外人员入境就业和中国公民出境就业进行管理。

（四）综合管理全市职业分析和分类、职业技能标准、职业技能培训、职业技能签定发证、职业技能竞赛等职业技能开发工作，制定全市职业技能开发总体规划并组织实施；综合管理全市职业技能签定机构,拟定劳动预备制度实施办法并组织实施;按照国家教育方针、政策，综合管理全市技工学校及社会职业培训机构、就业训练机构的工作；指导企业职工培训工作；综合管理全市技工学校招生与毕业生就业工作；组织指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设。

（五）负责全市劳动关系调整工作，组织劳动合同、集体合同制度的实施，负责劳动合同的签证，集体合同的审核；负责企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护和管理；负责政策性安置；依照劳动法规和劳动合同制度对合同制工进行管理，参与评定市级企业劳动模范。

（六）综合管理全市企业职工工资工作，制定企业工资制度改革方案和相关政策并组织实施；制定企业工资指导线的有关政策和行业工资收入调节政策并组织实施；组织实施最低工资标准政策，管理国有企业经营者收入分配工作；实施国有企业工资内收入监督检查。

（七）综合管理全市劳动争议处理和劳动争议仲裁工作；承担劳动争议仲裁委员会日常工作。

（八）综合管理全市社会保险工作，制定全市社会保险发展中长期规划和年度计划；制定全市养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的政策和基本标准，并组织实施和监督检查。

（九）负责全市社会保险申报、登记、核定、缴费记录、待遇审核、调整发放及基金管理，对社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；制定全市社会保险服务体系建设规划并组织实施。

（十）制定机关、事业、企业单位和社会团体补充养老保险、补充医疗保险的政策；制定补充保险承办机构资格认定标准并审查认定承办补充保险业务机构的资格。

（十一）承担全市劳动和社会保险的统计信息工作；组织建立全市劳动和社会保险信息网络；定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。

（十二）组织全市劳动和社会保障领域的科学技术研究及成果推广应用和宣传教育工作；负责全市劳动和社会保险领域标准化工作；指导相关学会、协会等社会团体工作。

（十三）承办上级交办的其它事项。

二、领导介绍

任万伦 局 长、党委书记 主持市劳动和社会保障局行政及党委全面工作。

龚道群 副局长、党委副书记 协助局长、党委书记主持日常工作，负责党务、人事教育、养老保险、社保基金结算、劳动保障信息统计、企业改革工作；分管人事教育科、养老保险科、市企业养老保险管理局、市机关事业单位养老保险局、市社会保险基金结算中心。

万 鹏 副局长、党委委员 负责劳动就业、工资分配、医疗工伤生育保险、失业保险、职业培训、维稳工作；分管劳动工资科、失业保险和就业科、医疗保险科、培训科、市劳动就业管理局、市社会医疗保险管理局、市技工学校、市职业技能鉴定指导中心、市职业技能培训教研中心。

李启斌　副局长、纪委书记、党委委员　负责负责机关管理、纪检监察、信访、财务基金监督、依法行政、劳动保障监察、劳动争议仲裁工作；分管局办公室、财务基金监督科、政策法规科、纪检监察室、市劳动保障监察支队（局劳动监察科）、市劳动争议仲裁院（局劳动争议仲裁科)。

龚贻生 工会主任、党委委员 负责工会、离退休干部管理、共青团、妇女工作，分管工会、老干科、团委，协管人教科、市社会保险基金结算中心。

罗天明 助理调研员 协管劳动工资科、培训科、市技工学校、市职业技能鉴定指导中心、市职业技能培训教研中心

三、机构设置

荆州市劳动和社会保障局设11个职能科室，九个二级单位：

职能科室：办公室、人事教育科、财务和基金监督科、财务和基金监督科、培训科、劳动工资科、劳动监察科、劳动争议仲裁科、养老保险科、失业保险和就业科、医疗保险科

二级单位：荆州市劳动就业管理局、荆州市企业养老保险管理局、荆州市机关事业单位养老保险局、荆州市社会医疗保险管理局、荆州市社会保险基金结算中心、荆州市劳动保障监察支队、荆州市劳动和社会保障局职业技能鉴定指导中心、荆州市职业技能培训教研中心、荆州市技工学校

1、职能科室

（一）办公室

主要职能：承办局领导政务活动事宜；承担综合性政策调研和协调工作；负责局机关的综合协调和政务运转；拟定全市劳动保障长期发展规划和年度计划、工作制度并负责督促检查；负责人大代表、政协委员建议、提案的办理工作；负责领导指示和会议确定事项的督办工作；组织文件报告起草，负责局会议组织、文件审核、文电处理、机要挡案、秘书事务及接待联络工作；负责劳动和社会保障信息网络建设、信息统计，发布统计公报、信息资料及发展预测报告：负责后勤、基建及安全保卫工作；负责系统新闻宣传工作。

（二）人事教育科

主要职能：承办局党委的日常事务；承办局机关、直属单位的机构设置、组织、人事、劳动工资以及所属单位职称管理工作；拟定全市劳动和社会保障系统干部教育、培训的规划并组织实施；负责局机关职工因公出国出境的有关手续；负责局机关及所属单位的党群工作、思想政治工作及精神文明建设；负责局机关及所属单位的计划生育工作，负责局机关职工福利审核工作。

（三）财务和基金监督科

主要职能：负责全市社会保险基金的行政监督，拟定社会保险基金监督制度建立健全社会保险基金监督网络，监督全市各项社会保险金的管理情况；负责对社会保险基金预决算提出审核意见；建11个职能社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报，查处基金管理的违纪案件，负责局机关的财务管理和国有资产的管理登记工作；负责直属单位内部财务审计工作及会计人员培训、资格认证工作；负责监督检查局直属单位财经纪律执行情况。

（四）法规科

主要职能：根据国家和政府有关劳动和社会保障政策法规，组织起草全市劳动和社会保障政策规定和规范性文件及全市执行上级劳动和社会保障政策法规的实施细则和办法；负责劳动和社会保障行政规范性文件的审核；负责本部门有关法规、规章草案和规范性文件的处理；负责劳动保障法律、法规、规章、政策与其它有关法律法规、规章、政策的衔接与协调工作；负责劳动和社会保障行政执法监督检查工作；负责劳动和社会保障部门执法人员的培训工作和执法主体资格清理；处理劳动和社会保险行政复议、行政诉讼案件；研究劳动和社会保障领域综合性政策、制度，制定并组织实施综合配套改革方案。

（五）培训科

主要职责：管理全市职业分析和分类、职业技能标准、职业技能培训、职业技能签定、职业技能竞赛等职业技能开发工作，制定全市职业技能开发总体规划并组织实施；根据国家职业资格证书制度，拟定职业技能签定的政策并实施监督检查；综合管理全市职业技能签定机构资格审核；拟定职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规划、政策、措施；拟定劳动预备制度实施办法并组织实施；按照国家教育方针、政策，综合管理全市技工学校以及社会培训机构、就业训练机构并拟定发展规划和管理规则；拟定企业在职职工、失业下岗职工技能培训的规划及政策，指导企业职工培训工作；综合管理全市技工学校招生与毕业生就业工作；组织指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设。

（六）劳动工资科

主要职能：综合管理全市劳动关系和工资工作；负责拟定调整劳动关系管理办法和规范性文件并监督实施；负责劳动合同管理；指导用人单位集体协调签订集体合同工作；办理集体合同审核登记；负责政策性安置和调配工作；贯彻实施国家制定的“农转非”政策，参与市级企业劳动模范的评定工作，制定企业职工奖惩基本准则并监督实施；根据国家有关企业职工工作时间、休息、休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，拟定相关的实施办法并监督实施；拟定全市企业工资政策并监督实施;参与全市社会收入分配政策的制定;监督执行全市企业工资指导线和最低工资标准及有关政策，指导企业内部分配，指导发布劳动力市场工资指导价位,对国有企业经营者年薪制实施管理;审核市属企业的工资总额和主要负责人的工资标准并监督实施;管理企业职工福利工作。

（七）劳动监察科

主要职能：综合管理全市劳动监察工作;拟定本市劳动监察规范性文件,并组织实施和监督检查;组织劳动监察机构依法对全市用人单位遵守劳动和社会保险法律、法规的情况进行监督检查;依法查处违反劳动和社会保障法律、规章的行为。规划全市劳动监察机构和队伍建设;负责劳动监察员的培训、考核工作;组织协调全市重大劳动违法案件和突发事件的处理工作;承担劳动和社会保险信访接待。

（八）劳动争议仲裁科（市劳动争议仲裁委员会办公室）

主要职能：综合管理全市劳动争议处理和劳动争议仲裁工作;根据国家有关法律、法规,拟定劳动争议处理的规范性文件并组织实施;负责用人单位和与之建立劳动关系的劳动者之间的劳动争议处理、劳动合同审查签证工作;指导全市劳动争议仲裁体系建设;推行劳动争议仲裁员、仲裁庭制度和劳动争议调解员、调解制度;负责指导企业调解委员会的工作并做好企业调解员备案工作;依法受理和处理劳动争议案件;参与处理与劳动争议有关的集体上访、罢工等突发事件;负责解除、终止劳动合同关系的备案工作;承担市劳动争议仲裁委员会的日常工作。

（九）养老保险科

主要职能：综合管理全市养老保险工作;拟定养老保险政策、改革方案和发展规划并组织实施;负责拟定基本养老保险费率;负责全市离退休基本养老金的领取标准、养老保险费用社会统筹政策、个人帐户管理的监督实施;办理市直统筹单位职工(含机关事业单位的参保人员)退休条件审批和养老保险待遇、死亡职工遗嘱待遇和非因工伤残职工待遇的审核手续;拟定补充养老保险政策;制定养老保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施。

（十）失业保险和就业科

主要职能：综合管理全市失业保险工作;按照国家制定的失业保险基本政策拟定全市失业保险管理办法、改革方岸和发展规划并组织实施;拟定失业保险费率确定办法、待遇项目和给付标准;负责办理市属企事业单位失业人员的失业登记和失业保险金给付审核;拟定失业保险金稽核规则并组织实施;指导经办机构拟定失业保险基金实施计划;负责指导企事业单位对失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策的落实及监督检查和失业保险经办机构建设规划;综合管理全市城乡劳动者就业和劳动力资源配置工作,拟定全市劳动力就业和劳动力资源开发的总体规划并组织实施;负责全市劳动力市场建设和管理,拟定劳动力市场发展规划并实施管理,监督审核市直用人单位发布招用人员广告;拟定全市国有企业下岗职工分流安置政策和计划;拟定就业服务事业发展规划促进劳动就业服务企业发展的政策;拟定职业介绍机构管理规划并组织实施;综合管理用人单位工人招聘工作;拟定全市农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的政策和措施;综合管理进城务工农民及外来劳动力;按分工对境外人员就业和全市公民出境就业进行管理。

（十一）医疗保险科（市城镇职工基本医疗保险制度改革工作领导小组办公室）

主要职能：负责全市多层次职工医疗保障体系的建设,综合管理全市职工医疗、工伤、生育保险工作;拟定全市医疗、工伤、生育保险的政策、改革方案和发展规划并组织实施;拟定医疗、工伤、生育保险费率确定办法、待遇项目和给付标准及医疗、工伤、生育保险费用社会统筹、个人帐户管理政策;拟定工伤保险行业差别费率;制定医疗、工伤、生育社会保险基金实施计划;制定基本医疗保险病种目录、诊疗项目和医疗服务设施的范围及支付标准; 对医疗机构和药店提供医疗保险服务的定点资格进行审查及审批;拟定对定点医疗机构、药店执行医疗保险政策的情况进行检查;贯彻工伤和职业病、伤残等级标准和劳动力签定办法,负责组织市直单位职工的工伤认定和劳动能力鉴定;拟定补充医疗保险的规划和政策;承担市医疗保险改革工作领导小组办公室日常工作。

2、直属机构

荆州市劳动就业管理局职能是

（一）贯彻执行国家、省、市有关劳动就业工作的方针、政策，认真分析全市就业现况和出现的问题，制定相应的实施办法，并协调和指导全市各级就业管理机构完成各项就业工作任务，促进社会稳定和经济发展；

（二）切实做好失业下岗职工基本生活保障和再就业工作，规范各级再就业服务中心的动作，做好失业下岗职工转岗转业培训和促进其再就业工作。

（三）认真贯彻落实国务院《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，扩大失业保险覆盖率，提高失业保险征缴比例，加大基金征集力度，加强失业保险基金和失业职工管理；

（四）加强职业介绍机构的建设，完善劳务市场运行规则，规范市场主体用工求职行为，督促落实企业用工申报和招聘审核制定。培育市场就业服务功能，搞好职业介绍，职业指导、职业培训、劳动保障代理等项服务工作，不断扩大就业服务领域，促进充分就业；

（五）强化就业训练，加强就业训练中心的全面建设，规范职业教育，扩大培训范围；

（六）负责市直劳服企业审核认定、办理登记建档，多渠道解决失业下岗职工就业；

（七）负责全市农村劳动力开发与流动人员的就业管理，对农村及外来劳动力进行统筹、协调、指导、服务。

荆州市社会医疗保险管理局职能是：

负责制定我市医疗、工伤、生育保险工作计划，并组织实施；负责医疗、工伤、生育保险基金管理和使用；负责医疗、工伤、生育保险政策宣传和培训；负责参保职工就医管理、定点医院医疗费用结算、参保职工零星医疗费的报销；负责职工工伤生育保险待遇审核支付等工作。

荆州市劳动保障监察支队职能是：

对全市企业、个体经济、国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者遵守有关劳动法律、法规、规章的情况进行检查，对各种违反劳动法律法规的行为进行纠正和查处。

荆州市职业技能培训教研中心职能是：

负责全市技工学校教学质量督导与管理工作;全市职业培训学校教学质量督导与管理工作;

全市职业培训教材征订与发行工作。

荆州市社会保险基金结算中心职能是：

综合管理全市社会保险基金结算和劳动保障信息工作；具体承担全市社会保险登记工作的综合管理，核发市直单位《社会保险登记证》；负责市直、中省驻荆参保单位基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险费缴费基数的统一申报核定工作，汇总社会保险费核定数据并送达地税机关；市直各项社会保险基金的对帐、分帐、记帐工作，做好与地税、财政部门相关数据的核对；组织开展参保单位社会保险登记、申报、核定的稽核工作；负责全市社会保险基金征缴、支付有关情况的综合分析，汇总社会保险基金收支情况；负责全市社会保险费征缴、发放情况的公布；负责市直社会保险基金支付计划的汇总、审核；负责劳动保障综合信息工作，承担全市劳动保障信息系统（金保工程）的建设技术管理和维护，完成劳动和社会保障部门信息统计、分析、上报个、和发布工作；对全市社会保险基金结算中心工作进行业务指导。

荆州市企业养老保险管理局职能是：

(一)负责企业职工及各类从业人员养老保险工作的管理。

(二)负责办理企业职工调动时保险金的转移和补缴工作。

(三)负责企业职工及各类从业人员退休待遇的审核，并做好发放工作。

(四)及时掌握企业职工的增减分布及工资变动情况。

(五)配合有关部门做好企业退休职工的管理服务工作。

(六)搞好企业职工退休养老政策方面的调查研究，及时总结和推广典型经验。

(七)做好全市企业职工及各类从业人员养老保险政策咨询服务和业务指导工作。(八)宣传贯彻党和国家有关养老保险方面的政策、法规，结合我市实际制定具体实施办法，并付诸实施。

荆州市职业技能鉴定指导中心职能是：

组织全市职业技能鉴定工作；

对全市职业技能鉴定所进行业务指导和提供技术支持；

组织全市职业技能鉴定考评员的资格培训工作；

负责全市职业技能竞赛工作；

开展职业技能鉴定有关的研究咨询和服务；

开展职业资格培训及技能人才的交流工作。

荆州市机关事业单位养老保险管理局职能是：

做好养老保险服务、促进保险事业的发展、机关事业单位养老保险基金统筹、检查、监督、管理与使用。

四、联系方式

地址：荆州市沙市区江津西路20号