是指中国封建社会国家对某些重要的商品实行专卖的制度。禁榷制度从汉武帝实行盐铁官营便成为中国封建社会的传统制度 ，明清时期又有进一步发展。在封建社会后期，这种制度对商品流通和商品生产有极大的阻碍和破坏作用。