概念

晋陕蒙接壤地区包括山西省忻州市的河曲县、保德县和吕梁市兴县，陕西省榆林市的神木县、府谷县、榆阳区和横山县，内蒙古自治区呼和浩特市的托克托县和鄂尔多斯市的达拉特旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗，共涉及三省（区）、五市、13个县（区、旗）。总面积5.44万k㎡，人口316万。该区域主要有黄土丘陵沟壑区、风沙区、土石山区、冲积平原区和干旱草原区等五大地貌类型。区内涉及的黄河一级支流除内蒙古的十大孔兑外，还有17条流域面积大于1000K㎡的支流。该区域植被稀少，生态环境脆弱，水土流失严重，水、旱、风沙、霜冻等自然灾害频繁，水土流失面积46831K㎡，多年平均降水量310～490mm，年平均输沙量4.9亿吨，侵蚀模数0.9万t/k㎡.a，局部地区高达3—4万t/　km㎡.a，是黄河流域水土流失最严重的地区和黄河粗泥沙的主要产区，被列为国家级水土流失重点治理区和水土保持重点监督区。

该地区自然资源十分丰富，富含8类48种矿产资源，尤以煤炭、石油、天然气等为主，主要分布在神府、东胜、准格尔、河东等四大煤田，煤田面积达3.3万km2，已探明储量2800亿t，远景储量6745亿t。该地区因煤炭资源十分丰富（世界第七大煤田）被称为“黑三角”地区。自上个世纪八十年代煤炭大规模开发以来，已建成百万吨以上大型煤矿19个，2004年原煤产量近2亿t；与之配套的铁路、公路陆续兴建，建成铁路590km，新建、拓宽改造公路1100　km；蒙达、大唐托电、万家寨等大型电力项目陆续建成，总装机容量1000多万KW；据不完全统计，该地区共有大中小生产建设项目3600多个，数量和规模都呈现不断增加趋势，已成为我国正在建设的能源重化工基地。大规模资源开发和基础设施建设，对原本十分脆弱的生态环境造成巨大的压力。煤炭开采引起地面塌陷和地裂，导致了大量植被枯死；产生的废土、废渣直接倾入黄河，淤积、堵塞河道。尽管该区域在开发建设中比较重视水土保持工作，但是根据对典型流域的研究，人为新增水土流失量是同期水土保持措施减沙量的1.53倍。

为了加强资源开发中的水土保持工作，经国务院批准，水利部、原国家计委于1988年颁布了《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》，晋陕蒙接壤地区水土保持预防监督执法工作由此开始，区内各省（区）、市、县（旗、区）都成立了专门的水土保持预防监督机构，乡（镇、苏木）设立水土保持预防监督联络机构，各村聘用了监督管护员，多数大型开发建设单位也设立了专门的水土保持管理机构和专职人员，全区有专职水土保持监督检查员293人，兼职监督检查员505人，监督管护员3650人。与此同时，为了更有效地协调、领导区内水土保持预防监督工作，促进经济建设与生态环境建设协调发展，先后成立了由水利部水保司和晋陕蒙接壤地区三省区水利厅组成的“晋陕蒙接壤地区水土保持工作协调小组”及由原国家计委、水利部等12个部委及中国石油天然气总公司和黄河上中游管理局为成员单位的“晋陕蒙接壤地区资源开发与环境保护领导小组”，并且将该区域列为全国水土保持预防监督执法试点和全国水土保持生态环境建设监督管理规范化建设的重点地区，同时，在区内设立了黄河水利委员会晋陕蒙接壤地区水土保持监督局，使区域内水土保持预防监督工作得到进一步加强，给全国的水土保持预防监督工作起到了示范和推动作用。

现任局长：陈雄龙

地址：陕西省榆林市西沙崇文路1号