政府及企事业单位在应对自然灾害、事故故障等紧急情况下，预期做好的从领导组织，分工负责、协调配合、新闻宣传、后勤保障等计划方案，在遇到紧急情况下，即按照预定方案进行实施，统一指挥，各部门协调分工，进行应对。