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出版社: 法律出版社; 第1版 (2009年10月1日)

平装: 374页

正文语种: 简体中文

开本: 16

ISBN: 9787511800305, 7511800300

条形码: 9787511800305

尺寸: 20.8 x 14.6 x 1.6 cm

重量: 440 g

作者简介

王旭坤，籍贯湖北襄樊，1980年生人。

1997年至2001年就读于中南财经政法大学，获法学学士学位；2001年至2004年就读于北京大学法学院宪法与行政法专业，获法学硕士学位。2009年起攻读西南政法大学经济法专业博士。

2004年7月参加工作，迄今已发表论文十五篇，参编作品两部。

爱文字、爱法学专业。希翼此生能读万卷书，涉万里路。知万物有才，才有高下；智慧相通，存异共生。

内容简介

《紧急不避法治:政府如何应对突发事件》内容简介：2003年SARS肆虐，引发了公共的恐惧和人们对于生命本质、危机应对、公共治理、政府权力等诸多问题的反思，人类经由痛苦得到更多也更深刻的经验教训。五年以来的危机生活，使人们更明了，我们生活在一个公共的社会空间，生活在一个危机频发的时代。“今后的战略可能不复存在，取而代之的将是危机管理。”2008年汶川特大地震中中央和地方各级政府的担当，2009年全球金融海啸下中国政府的四万亿投资计划，让我们认识到，政府是社会生活中所不能离开的重要角色，无论你是改革的既得利益者，还是被剥夺者；无论你身处体制内，还是体制外；无论你内心是恨它，或者爱它，或者不能不仰赖它。

政府是现代社会文明和法治——不是全部——但绝对是最主要的推动力。我们一再追问这个世界会好么?无论时代如何不堪，人类总是充满希望。责骂和愤恨只表达情绪，不解决问题，重要的是我们如何能够深刻地了解政府，理解政府，进而利用政府、把控政府。在笔者看来，建立法治政府、诚信政府和责任政府，有两大关键问题：一个是政府“法外特权”，典型如应急状态下的政府权力行使；还有一个就是政府的“钱袋子”，典型如财政预算、税收及政府投融资问题。

目录

第一编 紧急状态理论与立法

第一章 由危机到紧急状态/3

第一节 何为危机/3

第二节 何为紧急状态/7

第二章 紧急状态理论构建/12

第一节 紧急状态的内涵界定、特征及构成/13

第二节 分层次的紧急状态：轻度、中度及重度/19

第三节 恐怖主义与紧急状态/30

第三章 紧急状态国内外现行法律制度考察/42

第一节 国外主要国家的紧急状态制度概括/43

第二节 国内关于“紧急状态”的现有立法选择/49

第四章 紧急状态立法：对未来的期许/59

第一节 紧急状态统一立法必要性及可行性的争论/59

第二节 我国现有应急立法层级构成及分析/64

第三节 设计构建统一紧急状态立法/70

结论构建我国紧急状态法治/95

第二编 紧急状态中的权力格局引论危险的心灵——绕不开的卡尔·施米特/101

第一章 以行政紧急权为主导/110

第一节 政府无限紧急权的悲剧/110

第二节 紧急亦识规则/115

第二章 应急中行政、立法和司法三权的协调/120

引论域外案例的考证：美国著名的钢铁案——紧急中的权力分立/120

第一节 三权分立之外的中国实验/123

第二节 应急中的三权协调/127

第三章 应急中的隐性主体：党权和军权/130

第一节 党权/130

第二节 军权/135

第四章 紧急权与紧急失权——权力和权利的博弈/144

第一节 紧急权——合理与合法的双重要求/144

第二节 紧急失权——权利克减与底线保障/151

第三节 在权利对权力的博弈中通向法治/155

第三编 困厄的政府——我国突发事件应急研究引论紧急状态下的政府应急问题研究/163

第一章 行政紧急权与公民人身自由——以突发公共卫生事件为研究对象/167

引论“非典”中隔离措施的合法性质疑/167

第一节 “慌乱”的非典隔离VS“从容”的甲型H1N1流感隔离/174

第二节 对公民人身自由权的限制——从合理不合法到合理合法的进步/181

第三节 强制执行、疫区宣布、应对过度等问题/189

结论宝贵的人身自由——兼论监督和救济/194

第二章 行政紧急权与公民财产——以征用与补偿为切入点/199

引论诸种具体征用措施/199

第一节 财产权的社会限制与征用立法/202

第二节 对应急中限制或剥夺公民财产权的法律分析/208

结论“唇齿条款”——公民财产权的正反向保护/216

第三章 转型时期的社会安全事件应急——以群体性事件为研究对象/219

引论对集群的理解/219

第一节 群体性事件：社会安全事件的典型体现/226

第二节 结合范本分析我国现行对于社会安全事件的处置机制/237

第三节 反思威权政府和全能政府/245

第四章 考察金融应急——兼论将经济性危机纳入紧急状态/254

引论四万亿的盛宴/254

第一节 论经济性危机作为一种紧急状态/259

第二节 将经济性危机应对纳入紧急法治的难题和困境/269

第三节 政府经济应急权力的法治化进路/280

第五章 2003～2009年：历史进程中考察政府应急中的信息公开/289

引论从愚民政策到政府信息公开/289

第一节 我国政府应急信息发布的正反典型对比/293

第二节 紧急状态下的政府信息公开与知情权/303

第三节 信息公开是责任，不是恩赐/309

第六章 应急状态中的政府角色及其责任/314

第一节 央地政府之间权力的纵向配置/316

第二节 紧急状态中的央地关系/323

第三节 地方政府的非理性应急措施/329

第四节 追求精准问责：应急状态下的责任追究与官员救济/334

篇后语法治政府、诚信政府和责任政府/349

参考文献/353

致敬理想主义者/371