抗日战争进入相持阶段后，随着日本帝国主义加紧对重庆国民政府的政治诱降，本来就是被迫与共产党合作抗日的国民党顽固派日益转变为消极抗日、积极反共。在国统区的江西，以国民党江西省党部主任委员熊式辉为首的反动统治者，积极执行国民党的反共政策。1939年3月南昌失陷后，国民党江西省党部、省政府迁到吉安，随即移驻泰和县。熊式辉主持成立了党政军三位一体的反共特务机构“江西省特种工作委员会”，下设“江西省特种工作办事处”(简称特办处)，到处密布暗探、爪牙，专门从事秘密而猖狂的反共活动。

1940年3月至5月，国民党特务们在赣州秘密逮捕了40多名在各机关、抗日群众团体和“工合”组织中积极从事抗日宣传的共产党员和进步青年。接着，又分别在泰和、吉安逮捕30余人。这就是反共的吉赣泰事变。被逮捕的70多人都押解到泰和县监狱。国民党特务认为，如此多的政治犯关在普通监狱里，既不利于保密，也不利于管理和审讯。于是报熊式辉同意，仿效陈果夫当年设立苏州反省院的做法，设立一所类似的秘密监狱，以便对被捕的政治犯诱逼审讯。于是，国民党在泰和城西南郊13公里的马家洲松山村，用一栋祠堂和三栋民房稍加修理、扩建成监狱。