公元9年，王莽篡政，将千乘郡改为建信郡，将其郡治所也由千乘县（今山东广饶县城北1.5公里之司家村旁）迁至建信县（今山东高青县）。东汉，把建信郡改为乐安国，又将其治所移至临济（古称“狄”，也在今山东高青县）。