假田制，又指假民公田，是东汉光武帝时，为解决流民问题，实行的一种土地制度。针对当时流民很多，影响国家政权稳定的情况，国家把国有的荒地、苑囿、山林川泽租借给流民进行生产，并在3、5年内免除接受假田的流民的租税。国家甚至可以贷给假借公田的农民种子和食粮以及耕具，3、5年期满以后，农民就要开始缴纳40%以上的假税，并承担其他封建义务。汉朝通过假田制，将大量流民进行安置，减少了流民对社会稳定的冲击，流民逐渐成为被束缚在国有土地上的国家佃农，国家收入也得以增加。