吉林省人民政府办公厅明传发电

等级:特急 吉政办明电[2009]122号

抄送：省委各部门，省纪委办公厅，吉林日报社、新华社吉林分社，

各人民团体，各民主党派。

省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。

吉林省人民政府办公厅关于加强学校甲型H1N1流感防控工作的紧急通知

各市 (州)人民政府，长白山管委会， 各县(市、区)人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，省属各院校：

为切实加强学校甲型HINl流感防控工作，有效防范秋冬季甲型流感在学校内流行蔓延，维护正常教学秩序，保障广大师生员工身体健康和生命安全。根据省政府要求和国家教育部、卫生部的部署，现就有关事项通知如下：

一、进一步高度重视，全力做好学校防控工作

近期，全国一些省份相继报告了甲型H1N1流感学校聚集性疫情，我省长春工程学院和吉林油田十二中学 (松原市)也发生了类似情况，学校甲型H1N1流感防控形势严峻，任务繁重。各地、各部门、各级各类学校和托幼机构要充分认识当前学校甲型H1N1流感防控工作的特殊重要性、艰巨性和复杂性，把学校甲型H1N1流感防控工作作为一项特殊重要任务，进一步突出出来，高度重视，认真部署。扎实做好各项防控工作。要认真贯彻落实《教育部卫生部关于印发<学校甲型H1N1流感防控工作方案(试行)> 的通知》、《教育部办公厅卫生部办公厅关于做好学校秋季开学甲型HINl流感防控工作的意见》要求，坚持和完善各项行之有效的防控措施．确保出现疫情及时处理和解决，同时积极做好应对可能出现更为复杂疫情的准备，坚决控制疫情传播和蔓延。

二、进一步明确责任，坚持依法严密科学防控

学校甲型H1N1流感防控工作要按照属地化管理和联防联控的原则，进一步落实属地责任、部门责任和单位责任。

一是落实属地责任。各市、县人民政府对学校甲型H1N1流感防控工作负总责。政府主要领导同志要亲自抓，分管教育、卫生的领导同志要具体抓。进一步建立健全职责明确、行为规范、运转有效的学校甲型H1N1流感防控领导指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系、监督管理体系和责任追究体系，确保学校各项防控措施落实到位。各级各类学校和托幼机构都必须服从属地管理。

二是落实部门责任。各级教育、卫生部门要全面担负起系统防控责任。卫生部门负责指导学校流感防控工作，帮助教育部门和学校完善防控预案；及时向教育部门和学校通报流感疫情，并根据疫情变化情况．指导教育部门和学校调整和完善防控措施；组织协调和督促医疗卫生机构开展学校疫情分析报告、病例诊治、流行病学调查，指导学校落实密切接触者的管理，并在学校暴发甲型H1N1流感时。按照相关防控方案和技术文件，做好疫情处理等工作。教育部门要与卫生等部门配合，共同制定学校流感防控对策、措施及应急预案；督促落实学校甲型H1N1流感的信息报告人并及时上报相关信息；严密监测学校流感发生情况，并适时做出预警；指导下级教育部门及学校紧急应对和处置流感疫情；检查督促学校落实各项防控措施；协调解决学校应对甲型H1N1流感所需的物质、经费等保障；学校暴发甲型H1N1流感时，配合卫生部门做好学校疫情的处理等工作。教育、卫生及各相关部门要按照各自职责．加强协调配合，完善联防联控工作机制，共同做好学校甲型H1N1流感防控工作。

三是落实学校责任。各级各类学校是甲型H1N1流感防控工作的主体，主要负责人要对防控工作负全责。各级各类学校要在卫生部门指导下，根据教育部门的部署，制定本校的甲型H1N1流感应急预案．并建立防控工作责任制；明确并落实甲型H1N1流感的信息报告人；具体落实学校防控甲型H1N1流感各项措施；保障防控甲型H1N1流感所必须的物质、场所、人员经费；学校暴发甲型H1N1流感时．配合卫生部门做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作。同时，进一步加大防控宣传教育力度。

三、进一步狠抓落实，确保各项防控措施到位

一是确保组织领导落实到位。各级各类学校和托幼机构都要建立防控甲型H1N1流感工作领导小组，有针对性地制订和完善防控关键时期相关工作方案．特别要做好“十一”长假期间的防控工作。

二是确保防控监测落实到位。严格实行学生晨、午检制度，因病缺课登记、追踪、报告制度， 以及“日报告”、“零报告”制度，加强监测和预警。

三是确保校园管理落实到位。加强对学校人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园。停止举办或参加大型集会活动．尤其是室内大型聚集性活动。积极开展爱国卫生运动，做好教室、宿舍、图书馆、食堂等学习生活场所的通风换气和日常消毒。广泛开展甲型H1N1流感等呼吸道传染病防控知识的健康教育，增强学生自我防护意识和能力。

四是确保防控各项准备落实到位。建立和完善学校甲型H1N1流感集中暴发应急处理预案，加强应急演练，提高应急处置能力。做好应对流感暴发时的人员、技术、物资保障三方面准备。

五是确保防控应急处置落实到位。学校如出现疑似病例、确诊病例以及集中发热病例，要第一时间报告上级教育主管部门和属地疾病预防控制机构．坚决、及时、有效处理疫情。卫生教育等部门要科学合理地组织防控，必要时实施停课等特殊措施，努力减少聚集性疫情发生。

六是确保防控责任追究落实到位。对因组织领导不力、发生重大疫情以及出现局部暴发流行的部门及单位实行行政问责，严肃追究有关责任人的责任。

其他具体事宜．请按教育部、卫生部“通知”要求认真落实。

吉林省人民政府办公厅

2009年9月13日