蔡悉（1536-1615），字士备，号肖谦，又号符卿，谥文毅，合肥人。明嘉靖三十八年（1559）进士，历世宗、穆宗、神宗三朝，为宦50年，累在湖广、两江、山东、福建、河南等地为官，后官至南京吏部主事，南京尚宝司卿、国子监祭酒。蔡公刚风直毅，尝请早立东宫，以安国本，不避权贵，极论矿税之害，有“白鹗”时誉。以“不扯谎”3字为立身之本，有《孔子年谱》、《儒学宪章记》、《颜子见知经》、《书畴彝训》、《高帝大学实录》、《程子大学定本》等著作70余种，其作宏富，融通百家，简白而有文采，崇儒而不泥儒，丰富和发展了中国儒术，是明代著名的理学家，有大明“理学儒臣”、“理学符卿”、“庐郡哲人”、“天下一蔡”之誉，入“三不朽”（立德、立功、立言）境界。明万历三十八年（1610），敕命赐额“理学名臣”；天启二年（1622），明熹宗追谥其号“文毅”，并且改税课司舍为供祠，造蔡文毅公祠，高蹈香柱，春秋致祭，以彰伟功。蔡文毅清操亮节，与宋代包拯、清朝李鸿章合称“合肥三公”、“庐州三公”。其学识才华，后世宗之，“当列三公之首而无愧也”。其墓挺然，位于合肥东郊大兴镇以西，夏楼房以东不到一里的范围之内，即有宋朝包拯、明朝蔡悉、清朝李鸿章之墓地，被世誉为“一里三公”。