蔡乃煌，（1861—1916），袁世凯亲信。广东番禺人，字伯浩，光绪十七年（1891年）举人。1908年任上海道台。到任后即盘下《中外日报》，收买沪上舆论。1910年4月秉两江总督张人骏意，拨借官款给李平书创办闸北水电厂。北洋军阀统治期间追随袁世凯，曾任江西、安徽、江苏三省禁烟特派员，后被袁派往广东监视龙济光行动。广东鸦片专事局局长，1916年，两广反袁将领逼龙济光独立。同年4月12日，广东护国军司令徐勤在海珠警察署内召开联席会议（史称海珠会议），遭到龙济光警卫军统领颜启汉等的袭击，梁启超、陆荣廷的代表汤觉顿、陆军少将谭学夔、警察厅厅长王广龄、广东护国军中路司令吕仲铭等殒命。事后龙把海珠惨案推在蔡乃煌、颜启汉（已逃匿）身上，蔡被谭学夔之兄、广东海军司令谭学衡押至长堤枪决。