梁武帝置,治淮阴城(今淮安市)。北魏领淮阴、山阳、阳平、盱眙四郡。北齐天保七年(556)移治怀恩县(今淮安市东南),领淮阴、山阳、阳平、盱眙,东莞五郡。入陈,改淮恩为寿张县,仍为淮州治所。北周淮州领东平、阳平、东莞三郡。隋开皇元年(581)改名楚州。
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