根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发<淮南市人民政府机构改革方案>的通知》（厅〔2009〕55号）和中共淮南市委、淮南市人民政府《关于印发〈淮南市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（淮发〔2009〕46号）精神，设置淮南市卫生局，为市政府组成部门。

一、职责调整

（一）取消（下放、转移）的职责

1.取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项。

2.将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责，划给市食品药品监督管理局。

（二）划入的职责

1.将市食品药品监督管理局食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局。

（三）增加的职责

1.增加组织制定食品安全地方标准的职责。

2.组织实施药品法典和国家基本药物制度的职责。

3.增加制定卫生应急预案和政策措施，承担突发公共卫生事件监测预警、风险评估和处置的职责。

（四）加强的职责

1.加强食品安全综合监督的职责；加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理。

2.加强促进中医药事业发展、继承和发展中医药文化的职责。

3.深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家卫生、食品安全、药品、医疗器械相关法律法规和标准、技术规范，起草有关地方性法规规章草案；推进医药卫生体制改革，拟定全市卫生改革发展的目标规划和政策措施，依法制定有关地方标准和技术规范。

（二）贯彻执行国家基本药物制度和国家药物政策，组织实施药品法典、国家基本药物目录和基本药物采购、配送、使用的政策措施。

（三）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，统一发布重大食品安全信息，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作。

（四）统筹规划与协调全市卫生资源配置，指导全市卫生规划的编制和实施。

（五）组织制定并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。

（六）制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。

（七）负责疾病预防控制工作，制定实施重大疾病防治规划与策略，制定全市免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息。

（八）负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（九）促进中医药事业发展、继承和发展中医药文化，制定中医药中长期发展规划，并纳入全市卫生事业发展总体规划和战略目标。

（十）指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。

（十一）负责医疗机构（含中医院、民族医院等）医疗服务的行业监督管理，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。

（十二）组织制定医药卫生科技发展规划，组织实施重点医药卫生科研攻关项目，参与制定全市医学教育发展规划，组织开展继续医学教育工作。

（十三）指导卫生人才队伍建设工作，组织拟定全市卫生人才发展规划。

（十四）组织指导卫生方面的国际国内交流合作与卫生援外有关工作。

（十五）负责指导全市各级医疗机构干部病房业务；承担市保健委员会确定的保健对象的医疗保健有关工作。

（十六）承担市爱国卫生运动委员会和市地方病防治领导小组的具体工作。

（十七）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市卫生局设10个内设机构：

（一）办公室(公共卫生应急处理办公室)

综合协调机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担安全保密、来信来访、政务公开等工作。

拟定卫生应急处理和紧急医学救援规划、制度、预案和措施；指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动；组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施；发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（二）组干科（离退休干部管理科）

承担机关和直属单位的机构编制、人事管理等工作；拟定全市卫生人才发展规划和政策并指导实施；贯彻卫生部、省厅有关卫生专业技术人员任职资格标准并组织实施；组织指导卫生管理干部岗位培训工作；负责局属单位的党员教育、管理和发展工作；负责局机关离（退）休人员的管理服务工作，指导局属单位离退休人员的服务管理工作；在省卫生厅外事处的指导下承担卫生援外工作。

（三）计划财务科

拟定全市卫生事业中长期发展规划，推动区域卫生规划工作；统筹规划与协调全市卫生资源配置，管理大型医用装备配置；负责机关日常财务管理；会同有关部门提出医疗服务价格、药品价格、基本医疗保险费用结算等政策的建议；负责卫生专项投资、市级卫生单位基本建设和直属单位国有资产的监督管理；组织拟定全市卫生装备标准和管理办法。

（四）食品安全综合协调与卫生监督科（政策法规科）

组织拟定食品安全地方标准；承担组织查处食品安全重大事故工作；拟定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范；组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作；承担重大食品安全信息发布工作；指导规范卫生行政执法工作；按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理；负责公共场所、饮用水等的卫生监督管理；负责传染病防治监督；整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为；督办重大医疗卫生违法案件；贯彻落实国家医药卫生体制改革政策，拟定医药卫生改革的具体方案和措施；承担地方性卫生法规规章草案的起草工作，组织拟定卫生政策和标准；承担机关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政复议和行政应诉工作；

（五）疾病预防控制科

拟定全市重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善重大疾病防控体系，防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延；负责全市疾病预防控制机构的业务技术指导；开展疾病防治监督监测工作；承担发布法定报告传染病疫情信息工作；承办市地方病防治领导小组的日常工作。

（六）农村卫生管理科

承担综合管理全市农村基本卫生保健和新型农村合作医疗工作，拟定有关政策、规划并组织实施；指导全市农村卫生服务体系建设和乡村医生相关管理工作；监督指导农村卫生政策的落实。

（七）妇幼保健与社区卫生科

拟定妇幼卫生、社区卫生、健康教育的政策、规划、规范并组织实施；负责公共卫生均等化项目的实施、管理和业务指导；拟定妇幼卫生技术地方标准；对妇幼保健工作实施监督管理；负责组织严重危害妇女、儿童健康疾病的防治工作。

（八）医政与医疗服务监管科

拟定医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和服务、采供血机构管理等有关政策、规范、标准并组织指导实施；拟定医务人员执业标准和服务规范；指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作；参与药品、医疗器械临床试验管理；承担医疗机构医疗服务的监管工作，建立医疗机构医疗质量评价和监督体系，组织开展医疗质量、安全、服务、财务监督和评价等工作，建立健全以公益性为核心的公立医院监督制度，承担推进公立医院管理体制改革工作；负责卫生统计工作。

（九）科技教育科

承担拟定全省医药卫生科技发展规划，组织实施重点医药科研攻关项目；指导医疗卫生方面的技术推广和科学普及工作；组织研究地方医学卫生技术标准；承担医药卫生实验室生物安全的监督管理工作；组织指导卫生专业技术岗位培训工作；承担组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。

（十）中医药管理与基本药物制度科

贯彻执行国家中医药工作方针政策和法律法规，拟定全市中医药事业发展规划；承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等的监督管理责任；负责监督和协调医疗、研究机构的中西医结合工作；组织开展对中医古籍的整理研究和中医药文化的继承发展；贯彻执行国家基本药物制度，组织实施药品法典和国家基本药物目录；贯彻国家药物政策，组织实施基本药物采购、配送、使用的政策措施。

（十一）市爱国卫生运动委员会办公室

制定全市爱国卫生工作规划、计划；组织开展城乡社会性公共卫生管理和群众性社会卫生监督活动；负责全市爱国卫生运动的检查、监督和指导；组织实施农村改水、改厕，开展“除四害”活动，改善环境卫生条件；承担市爱国卫生运动委员会的具体工作。

（十二）市委保健委员会办公室

负责全市各级医疗机构干部病房的业务管理，承担市委保健委员会确定的保健对象的医疗保健有关工作。

四、人员编制（略）

五、其他事项 （一）食品安全监管的职责分工：市卫生局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督。市农业委员会负责农产品生产环节的监管。市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管。市工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。市卫生局承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。

（二）食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工：市卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。

（三）职业卫生监管的职责分工：市卫生局负责起草职业卫生法律法规草案，拟定职业卫生标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局、市安全生产监督管理局按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。