淮安市工商业联合会（总商会）是中国共产党领导下的，由全市工商界组成的人民团体和民间商会，是党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。淮安市工商业联合会最早的前身为1903年的清江商务局，1984年7月经淮阴市人民政府批准，成立了淮阴市工商业联合会筹备委员会，1985年12月5日淮阴市工商业联合会正式成立，2001年随城市更名为淮安市工商业联合会。2004年8月，经中共淮安市委批准：“淮安市商会”更名为“淮安市总商会”。

在淮安市的8个县（区）、经济开发区及全市各乡镇（街道）均设有基层乡镇商会组织。截止2006年10月底，全市同业商会总数达到67个，会员总数已达12734户家。

淮安市工商业联合会（总商会）自成立以来，在党委、政府的领导下，遵循 “坚定不移跟党走，尽心竭力为四化”的行动纲领，带领广大会员紧紧围绕党和政府的中心工作，积极参与政治协商，深入调查研究，积极建言献策，对经济建设和政治生活中的一些重要问题提出建议，协助党和政府落实工商统战政策；同时适应形势的不断变化，不断转变工作职能，使会员队伍不断壮大，参政议政能力不断提高，服务领域不断拓宽，非公有制经济代表人士思想政治工作不断深入，工商联干部与非公有制经济代表人士“两支队伍”建设不断得到加强。

近几年来，特别是淮安市工商业联合会第五届会员代表大会召开以来，淮安市工商联认真履行商会职能，积极开展会务、政务及商务活动，致力于发展会员和推动同业商会的建立和基层商会的规范化运作，大力开展经贸活动，积极招商引资，抓好教育培训和信息服务，适时组织引导非公有制经济代表人士参与并拓展光彩事业，创办30多个 “春蕾班”，为淮安市的三个文明建设作出了一定的贡献。