机构简介

单位职能

领导介绍

机构简介

1949年8月，长沙和平解放，毛泽东主席即提出，在湖南省人民政府、湖南人民军政委员会设参事室、参议室。1950年6月11日，湖南省人民政府参事室、湖南人民军政委员会参议室正式成立，任命首批参事60名、参议80名。1955年4月，参议室与参事室合并，参议改任参事。毛泽东、刘少奇、周恩来等曾向省里提名推荐过30多名参事。省政府先后任命了551名参事和秘书。任命制参事是我省知名的上层爱国人士和参加过湖南和平起义的原国民党高中级军政官员。湖南省参事室在全国各省市区参事室中人数最多，在海内外影响亦比较大。

建国初期，省参事室在省人民政府领导下，为巩固和发展新生的人民政权，为社会主义革命和建设事业发挥了重要作用。“文革”期间，参事受到不公正待遇，参事工作受到极大冲击，处于停滞状态。党的十一届三中全会以后，参事工作得以恢复。

1988年国务院下发《关于加强省、自治区、直辖市参事室工作的通知》（国发〔1988〕58号），明确了新时期参事室的性质和任务，改革了参事任职办法和选聘参事的条件与对象，参事由任命制改为聘任制，聘期五年，聘任制参事主要是有代表性、有影响的民主党派成员、无党派爱国人士中有参政议政能力的专家、学者和专家型厅局级领导干部。截止2010年，省政府共聘任了101名参事。从1992年开始，省政府每年定期召开参事座谈会，省领导和省直有关部门负责人听取参事对政府工作的意见和建议。

2000年6月机构改革以后，省参事室与省文史研究馆合署办公, 内设办公室、参事业务处、文史业务处、人事处、机关党委、监察室、后勤服务中心。2003年3月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《关于进一步做好新时期政府参事工作的意见》，对新时期参事工作的主要任务和方式方法、组织建设和理论建设等方面作出了明确规定，提出了新的要求，是指导新时期参事工作发展的纲领性文件。 2009年12月，根据省政府机构改革方案，省参事室为省人民政府具有统战性、咨询性的工作部门。

几十年来，参事室不断解放思想，改革创新，逐步实现了工作指导思想、工作职能、工作方式的转变，新老参事团结合作，各展所长，围绕党和政府的中心工作，以及全省经济建设和社会发展的重大问题，结合自身专业特长，深入开展调查研究，及时反映社情民意，认真撰写《调查报告》、《参事建议》和《情况反映》，为省委、省政府科学、民主决策提供了大量有价值的意见和建议，许多建议受到省委、省政府和有关部门重视。参事每年参与修改《政府工作报告》草案和各种法规草案，他们提出的多数修改意见都被省政府和有关部门采纳，在政府工作中较好地发挥了咨询参谋作用。参事们还充分利用在港澳台和海外亲朋故旧多的优势，积极开展统战联谊，宣传“和平统一、一国两制”的方针，为促进祖国统一贡献了力量。

单位职能

(一)组织省政府参事围绕省委、省政府的中心工作和重大决策的实施情况进行调查研究，反映真实情况，参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊。

(二)组织省政府参事对有关地方性法规草案、《政府工作报告》稿和其他重要文件草案提出意见和建议。

(三)贯彻执行党的统一战线政策，支持、组织参事和馆员参加爱国统一战线工作，参与开展有关对外合作交流。

(四)组织馆员撰写和整理文史资料。

(五)组织馆员开展文史、艺术研究和书画艺术创作等活动。

(六)会同有关部门承办省政府参事、省文史研究馆馆员的遴选工作。

(七)负责为省政府参事、省文史研究馆馆员履行职责提供服务。

（八)承办省人民政府交办的其他事项。

省参事室(省文史研究馆)设4个内设机构:

(一)办公室。

负责机关文电、会务、机要、档案管理等日常工作;承担信息、安全、保密、信访、督查和政务公开工作;承担机关财务、资产管理的组织协调等工作;负责宣传工作;协助领导做好统战工作。

(二)参事业务处。

组织参事进行调查研究，了解和反映社情民意，开展参政咨询;组织参事对有关地方性法规草案、《政府工作报告》征求意见稿及重要文件提出意见和建议;负责做好参事的统战联谊工作。

(三)文文业务处。

组织馆员进行文史、诗词和书画艺术研究与创作，撰写和整理文史资料;组织馆员开展海外联谊活动。

(四)人事处。

负责机关人事、机构编制、工资福利和社会保险工作;负责机关工作人员教育培训和考核工作;负责承办参事的选聘、续聘、解聘和馆员的选聘工作。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

纪检 (监察)机构按有关规定设置。

机关后勤服务中心，正处级，核定全额拨款事业编制I2名，其中主任1名，副主任2名。要积极探索机关后勤管理体制改草，实行后勤行政管理职能与服务职能分开，逐步实现机关后勤服务的社会化。

领导介绍

党组书记

姓名：石华清

石华清，男，汉族，湖南岳阳人，1963年1月出生， 1984年7月参加工作，1985年10月入党，大学文化，管理工程硕士，历任省人民政府办公厅副主任、省人民政府副秘书长。现任省人民政府副秘书长、省参事室省文史研究馆党组书记。

主任、 党组副书记

姓名：姚正先

姚正先 ，男，汉族，湖南常德人，1953年3月出生，1970年3月参加工作，1975年6月入党，大专文化，历任安乡县委书记、常德市委常委、组织部部长、娄底市委常委、宣传部部长、娄底市委副书记。现任省参事室主任、省参事室省文史研究馆党组副书记。

副主任（副馆长）、党组成员

姓名：胡述光

胡述光，男，汉族，湖南平江人，1954年4月出生，1975年7月参加工作，1985年12月入党，大学学历，推广研究员，教授，享受国务院特殊津贴专家。历任省动物血防站站长、省畜牧兽医总站站长、省畜牧水产局党组成员、湖南生物机电职业技术学院党委书记、省农业厅副厅级干部、省参事室(省文史研究馆)纪检组组长、党组成员。现任省参事室(省文史研究馆)副主任（副馆长）、党组成员。分管办公室、人事处、机关党委、后勤服务中心工作。

副主任(副馆长)、党组成员

姓名：陈伏球

陈伏球，男，汉族，湖南益阳人，1963年6月出生， 1982年7月参加工作，1992年12月入党，研究生学历，硕士学位，历任省参事室办公室副主任、主任、会同县委副书记（挂职）。现任省参事室(省文史研究馆)副主任(副馆长)、党组成员。分管文史业务处工作。

副主任（副馆长）

姓名：刘清君

刘清君，男，汉族，湖南澧县人，1960年11月出生， 1982年02月参加工作，研究生毕业，工学硕士，教授。历任长沙理工大学自考分院、公路学院、城南学院副院长、双牌县副县长（挂职）、民革湖南省委副主委、民革省委专职副主委。现任省参事室（省文史研究馆）副主任（副馆长）、民革湖南省委副主委，是第十届、第十一届省人大常委会委员，民革中央委员。分管参事业务处工作。

纪检组组长、党组成员

姓名：于秋平

于秋平，女，汉族，安徽颖上人，1959年9月出生，1977年8月参加工作，1984年9月入党，本科毕业，历任省参事室（省文史研究馆）人事处副处长、机关党委专职副书记、办公室主任。现任省参事室（省文史研究馆）纪检组组长、党组成员。分管纪检（监察）、老干、基建工作，协助分管机关党委工作。

巡视员

姓名：阳盛海

阳盛海，男，苗族，湖南城步人，1952年6月出生， 1976年8月参加工作，1985年3月入党，大学毕业，历任省民委财经处、政法处副处长、城步苗族自治县县长、省民委文化宣传处处长、省参事室（省文史研究馆）副主任（副馆长）、党组成员。现任省参事室（省文史研究馆）巡视员。分管《中国地域文化通览》（湖南卷）编纂工作。

副巡视员

姓名：肖柏林

肖柏林，男，汉族，湖南临澧人，1952年10月出生， 1971年1月参加工作，1975年6月入党，大专毕业，历任长沙政治军官进修学院11队队长、长沙政治军官进修学院生产管理办公室副主任、长沙政治学院离职干部休养所所长、省参事室机关党委专职副书记、人事处处长。现任省参事室（省文史研究馆）副巡视员。 分管《馆员传略》编纂工作。