在湖泊内开挖排灌渠系，修建涵闸泵站，使原本统一的湖面水系变成分隔的粮、渔、副等农业生产区。
湖泊围垦的利害关系，我国著名水利专家陶述曾先生有过精辟的论述：湖泊的这种呈萎缩趋势的变迁，利害关系极其复杂。其“利”是被动的，不得已而为之，人口增长，要吃饭，要土地，于是“围湖造田”，取其资源，繁衍发展；其“弊”较多，姑且不论舟楫不通、水产下降，最为严重的是江湖断流，湖泊不再能调江河径流，江河洪水位迅猛上升，洪水灾害的威胁日趋严重。
这就是近代以来洪灾频繁发生，甚至相同数量级的洪峰流量、洪灾损失却要严重得多的重要原因之一。