海西工业技术研究院（筹）根据《省政府科技顾问座谈会纪要》（〔2006〕80号）和黄小晶省长的指示，由福建省科技厅负责筹建工作。

2006年8月，工研院筹建办成立。按照整合优化配置我省科技优势资源，充分发挥多学科、跨部门、跨行业联合的综合优势，搭建工业技术研发和服务平台的工作目标，筹建办在广泛深入的调研和资料收集的基础上拟定了《海西工业技术研究院建设方案》。

2007年6月5日第一次省长办公会议原则通过该方案，方案主要内容如下：

总体原则与阶段目标——工研院建设将根据“小机构、大平台”的目标要求，本着“求实创新、集成开放”的原则，科学论证，精心组织，按两个阶段（创建和提升）稳步推进。力争把工研院建设成为在国内和世界占有一席之地的科研机构，并实现由区域性机构向国家级机构提升的重大跨越。

任务与功能——工研院将建设成海峡西岸工业技术研发协作的重要平台，以整合科技资源、集成创新技术、促进技术转化、引领产业发展、加强闽台技术合作、培养创新人才、服务政府管理，提升企业自主创新能力和产业整体竞争力。

组织架构——工研院由行政管理（理事会、院总部、专家委员会等）、技术研发（各类研发骨干机构）、技术服务（各类服务骨干机构）和技术产业化（各类产业化基地或企业实体）等四大体系组成。

机构性质与建设模式——工研院总部为非营利性、独立的全额拨款事业法人。工研院所属的技术研发和服务骨干机构，大多数将由工研院以市场机制，充分发挥设区市、部门，尤其是企业的积极性，依托现有的各种科技资源，通过官产学研合作共建；少数经论证确有必要的，由工研院投资新建，或由现有事业单位组建；同时，工研院将在有条件的设区市建设若干分院。这些机构均为法人实体，运用创新模式，实行市场化经营、企业化管理。

管理体制与运行机制——工研院实行理事会领导下的院长负责制。工研院通过不断完善规章制度，建立健全决策与管理、项目生成、技术研发、技术服务、成果产业化、利益分配和人才管理等灵活高效的运行机制，实现科学管理和有效运行。

骨干机构――骨干机构建设是海西工研院建设的关键环节。筹建办在深入调研的基础上，根据《海西工业技术研究院建设方案》提出的建设思路，研究、拟订了《海西工业技术研究院骨干机构建设初步设想》。明确了骨干机构建设的原则，即以市场为导向，按照我省产业规划和布局安排，突出闽台产业对接，着眼产业发展对技术的需求，科学规划、合理布局，成熟一个、建设一个，依托我省产业科技基础资源，有计划、有步骤地建设一批工研院的技术研发与服务骨干机构，承担海西工业产业适用技术，以及共性、关键性、前瞻性技术的研发和服务的任务。