海南省查获特大非法学术期刊案

刻93枚假公章诱骗投稿

假期刊集中卫生教育领域

专家观点

揭秘(1 审稿编辑部员工初中毕业 2、 员工朝九晚五还上保险 3 、被查处后业务仍源源不断)

海南省查获特大非法学术期刊案

海口市公安局于2月16日上午在该市金盘吉宝小区3栋1002房、金牛新村B2—2栋别墅等处一举破获全国“扫黄打非”办重点督办的《中国教育科研杂志》等非法期刊诈骗作案团伙，抓获以郭海弘（男，海南昌江人）、符莉（女，海南文昌人）夫妇为骨干的犯罪嫌疑人9名，缴获作案工具小汽车2台、电动车1辆，作案用伪造公章93枚，电脑12台，现场查获《中国教育科研杂志》等非法杂志20余种及《中国医学论坛报》等报纸4种1万多份，银行卡60多张（不完全统计约1000万元以上），以及汇款单、票据等。

3月22日，自办刊物有偿发表论文的符莉夫妇，被海口市检察院批准逮捕。

2月16日下午6时，省文化市场稽查总队联合琼山区文化市场执法大队，在犯罪嫌疑人郭海弘夫妇位于龙昆南路道客村定安小区14栋3楼的租住处，现场查获《中国教育科研杂志》、《教育视野》等非法杂志16种7934本，以及一大批收据和票据。

为了逃避侦查，符莉要求员工只接受电子邮件投稿，期刊编辑部地址全为虚构，编辑部固定电话通过某种手段转移到40多部手机上，收钱后，他们便开机印刷非法刊物邮寄给投稿人，如此一来，非法期刊7年间行骗2万名投稿者。

省扫黄打非办公室负责人介绍，此案是全国“扫黄打非”办重点督办的典型案例，我省接举报后立即组织文化、公安和邮政等部门人员组成打击非法期刊专案组。

省文体厅3月31日正式对外公布对一起非法期刊案的调查情况。经查，该案犯罪嫌疑人7年来，共向2万名投稿者索取版面费，涉案金额超过1000万元人民币。

个人7年非法创办20余种刊物，只上过中学的员工竟组成编委会“审核”论文来稿，约2万名投稿者交纳版面费超过1000万元，近日，海南省查处一起特大非法期刊案。

刻93枚假公章诱骗投稿

非法报刊密密麻麻堆成小山，93枚假公章摆了一地，公司规章、员工手册、报刊邮寄单和发票摊了一大摞。”海口市公安局刑警支队副支队长陈淼说，在符莉等人的办公室，干警们惊呆了：在这些假报刊中，仅带有“中国”字头的就有《中国教育科研杂志》《中国医学论坛报》等多种。

据介绍，全国“扫黄打非”办公室去年向海南有关方面下发举报线索，反映《中国教育科研杂志》涉嫌利用非法期刊进行网络诈骗。由此牵出一个隐藏多年、受害人覆盖众多省市的学术论文诈骗团伙。

符莉夫妇承认，从2004年始，他们成立公司招聘员工进行专门培训，设立数十个网站发布征稿信息，假称其学术报刊是国家批准公开发行的正规刊物，诱骗需要晋升职称的人向其投稿，并以两千字内340元、每增加一千字加价100元的标准索要版面费。收钱后，他们便开机印刷非法刊物邮寄给投稿人。

假期刊集中卫生教育领域

记者翻阅发现，这20余种非法报刊大多集中在卫生和教育领域。符莉向记者坦陈：“因为这两个行业有发表论文评定职称的强烈要求。”

记者查阅该团伙的账目表看到，仅2010年7月份，他们就收到来稿2201篇，入账版面费40多万元。据警方统计，受害人预计达2万人，涉案金额至少1000万元。

专家观点

合法刊物收版面费也应管

“靠假论文证书获得职称或职务，这些人有没有教书育人、救死扶伤的资格？这样的职称评定机制是否存在问题？到底谁是真正的受害者？”有关专家表示，此案引发的一系列问题令人深思。

清华大学法学院教授许章润认为，这暴露出目前一些行业单纯以论文评职称的“制度弊病”。现行评价机制存在重论文发表轻工作实绩、重论文数量轻研究质量的不良导向，已脱离实际违背人心。另一方面，一些人通过假期刊论文评上职称，还说明目前一些单位评定职称的程序有漏洞。

海南大学社会科学研究中心主任曹锡仁认为，此案存在时间之久、影响面之广令人震惊。现在很多合法刊物也收取论文版面费，应该管一管。

同时，由于许多单位对发表论文的数量、级别提出不切实际的“刚性要求”，导致合法刊物根本无法满足巨大需求，“这为学术造假提供了制度运行空间”。

揭秘

1 审稿编辑部员工初中毕业

符莉夫妇设立的审稿编辑部，由招聘的3名中学文化程度的员工组成，而投稿者大都受过高等教育。编辑部成员徐云辉说，她主要负责“审核”来稿的格式、字数和错别字，“有时也淘汰少量不符合要求的论文。”符莉直言：“我们不管论文的专业性，就是为大家提供一个学术交流平台。”

为掩盖造假，符莉要求员工只接受电子邮件投稿，期刊编辑部地址全为虚构。

符莉还编制了“常见问题回答手册”对员工进行系统培训。问：“如何查询杂志属于国家二级期刊？”答：“国家新闻出版总署并没有对任何一本杂志评定级别，由该杂志的读者和作者针对杂志满意度而评比出来。”问：“是非法的刊物吗？”答：“本刊1995年创办，每个月底出版一期，如果是非法刊物，能一直创办到现在吗？”

2、 员工朝九晚五还上保险

符莉自办学术刊物诈骗7年，为何无人查处？办案人员认为，其中既有一系列貌似合法的外衣“掩护”，也有投稿者为晋升职称不愿举报的因素。

“我们实行"公司化"运作，几年下来，连自己都觉得自己已经合法了。”编辑部员工徐某表示，每天上午9点上班，下午5点下班，每周开例会总结表彰，还有休假制度。“老板甚至给我们签合同、买保险，我慢慢觉得在这里工作挺光荣的。”

记者发现，这个“论文”公司在一些中央级大报上刊登广告，公开宣称“期刊具有国际国内刊号，属于国家级核心期刊，主要职能是方便作者晋升……”等。

3 、被查处后业务仍源源不断

他们还与一些权威网站建立不正当合作关系。据调查，符莉夫妇的网站参与了百度竞价排名，投稿者提出在学术论文数据库上能够查询全文的要求后，符莉主动联系重庆维普咨询有限公司及中国知网开展合作，两家网站相继给她“创办”的部分杂志颁发了网络出版证书和收录证书。

造假团伙得以壮大，还因为单个投稿者涉案资金少，且很多人通过论文达到了晋升职称的目的，不愿举报。符莉说：“很多教育卫生行业的作者反馈，论文在他们评定职称时起到作用，还主动介绍同事给我们投稿，甚至要求寄发票到单位报销。”

办案人员表示，即使在被查处之后，仍不断有投稿者打电话到编辑部，咨询发表论文和汇款事宜。