一、适用范围

二、入学

三、休学和复学

四、转学和借读

五、升级、跳级、留级

六、辍学、退学

七、毕业、结业

八、学生评价

九、奖励和处分

十、管理体制与管理办法

为了规范学校管理，巩固基础教育发展成果，提高我区教育质量和办学水平，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《乌海市中小学学籍管理暂行规定》（试行）等有关法律、法规、规章，结合我区实际，特制定《海勃湾区中小学学籍管理暂行规定（试行）》（以下简称《规定》）。

一、适用范围

本《规定》适用于本区全日制公办、民办中小学校。各幼儿园参照有关条款执行，实行登记制度。

二、入学

1．义务教育阶段适龄儿童、少年入学实行就近免试入学。达到法定年龄的儿童，不分性别、民族、种族，必须依法入学，按规定接受完九年义务教育。

2．小学新生和毕业生根据户籍和家庭住址情况，按中小学的服务范围免试就近升入划定的中小学校。学生持《入学通知书》在规定时间到指定学校报到，经过区教体局审核后方可给予学籍注册。

3．初中毕业生需经市教育行政部门统一组织的“初中毕业升学考试”，并拥有初中学籍的方可升入高一级学校。

4. 义务教育阶段学校不得通过任何书面考试或测试等形式进行自主招生。

5.义务教育阶段适龄儿童、少年因特殊原因需免学、缓学的，由其法定监护人提出申请，由学校报所属教育行政部门审核、批准。

6．新生分班要均衡，任何学校不得以任何名义分快慢班、实验班、重点班、特长班等。中小学、幼儿园班模均依据《乌海市教体局关于严格控制中小学幼儿园班额的意见》（乌教体发[2007]93号）文件精神执行。所有小学、初中、九年一贯制学校，不得以任何借口拒收本学区、招生区范围内的或由教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

7．外来务工人员子女（指没有海勃湾区户口的外来人员），按规定在海区接受义务教育的，家长须向暂住地教育行政部门提出申请，凭相关手续（户口证明、暂住证明、居委会证明、用工单位证明、原就读学校学习证明材料），在每学期开学前15天内到海区教体局进行登记审核后，由区教体局统一安排到生源不足的学校就读，给予学籍。各中小学不得私自接受无户学生。

8．为促进我市三个区教育的均衡发展，严格控制乌达区、海南区学生转学。海南、乌达籍学生，来海区就读的学生必须有海区户口（不得挂户，必须与父母一个户口），海区房产证、居委会证明等相关手续，如父母工作调动的要出示调函，并由海区教体局与学校协调统一安排。

9．小学、初中新生入学后，学校要使用全市统一的学籍管理软件建立学生档案。按规定的学籍号备案。学生在校期间依法更改姓名的，原名作为曾用名予以保留。

三、休学和复学

1．凡因特殊原因，无法坚持正常学习，须长期休学者，由学生本人及其法定监护人提出申请，出具医疗单位证明或其他有效证明，经学校审查同意，区教体局备案，方可办理休学手续。

2．学生休学期一般为一学年。休学期满后，休学学生须持休学证书和医疗单位出具的健康证明书或其他有效证明，向学校提出复学要求，经学校同意后，方可复学。休学学生复学后，由学校编入适当班级就学。休学期满后，尚不能如期复学的，应在休学期满前半个月内办理续休手续。

四、转学和借读

1．转学条件：（1）学生因家庭住址迁移。（2）随军或父母从事特殊职业工作环境变化随父母上学的。（3）无本地户籍的外来务工人员子女来我区就学，依照入学第7条要求审核；符合要求的学生，可以转入并注册本地学籍，所转入学校由区教体局根据情况统一予以安排。(4)转学者需持有相关证件或证明（户口薄、学籍表、转学证、转学联系表、房产证、暂住证明、居委会证明、单位证明等）。

2．转学程序：

先进行转学联系。学生欲转学时，需填写转学联系表一式四份，先由转出、转入双方学校初审同意盖章后，再由双方学校教育主管部门审批盖章，四方均同意盖章后，表示联系完成。完成后的联系表双方学校及教育主管部门各留一份备案。

联系完成后，由转出学校出具转学证明，并提供学籍档案。转学者凭联系表和转学证，携带学籍档案到转入学校报到。区内转学通过学籍软件转移电子学籍档案。

联系未完成的情况下，转出学校不得提前出具转学证，转入学校不得提前接收转学者。

3．转学注意事项：

（1）学生休学期间不转学。学生受处分期间一般不予转学。

（2）学生转学时要严格执行“同级转入”的原则，各学校要严格把关。

（3）毕业年级学生不能转学。

（4）每学期开学内两周为办理转学时间，逾期不予办理。

（5）区内学生转到市外，欲在本学段内转回本区的，须由原学校提供电子学籍。不能重新注册学籍，执行学段内电子学籍不重复原则。

4.借读生系指非本地户籍、具备本地就读条件，且不注册本地学籍的学生。

学生因个人或家庭原因，需到非户籍所在地学校借读的，由暂住地教育行政部门负责受理借读申请，落实就读学校。

借读期一般为1年，最多不超过2年。凡没有明确期限、借读期超过2年或2年内学生在本学段毕业者，不能按借读受理，符合外来务工子女就学条件的，可以转入并注册本地学籍。

借读学生的学籍保留在原校。学生在借读期间的有关成绩、评定、奖惩等，由借读学校记入学生档案。借读学校在借读学生离校时要将学生档案寄回原学校。

五、升级、跳级、留级

1．小学、初中在校生每学年自然升一级。

2．小学和初中学生，在德智体等方面全面发展，学业成绩特别优异，能达到上一级水平，由学生本人及其法定监护人提出跳级申请，任课教师认可，学校同意，经区教体局批准备案，可予以跳级。跳级应在学年度开始时进行。

新生年级和毕业年级学生不予跳级。

3．中小学不实行留级制度。

六、辍学、退学

1．义务教育阶段学生中途辍学，由班主任及时向学校校长报告，并进行家访，查明原因，并动员督促其到校。经动员，学生仍不到校时，校长应向区人民政府报告，针对学生辍学原因，区人民政府负责对其父母或其他监护人采取教育和行政措施，强制其送子女或其他被监护人复学。对于造成学生辍学的责任者，要按照有关规定给予严肃处理。

2．各学校每年9月份要向区人民政府和区教体局报告上学年学生辍学情况，并对辍学生造册登记，对隐瞒不报的学校要给予通报批评，并给予主要领导严肃处理。

3．符合义务教育法规定“免于入学”者，学生及监护人持相关证明向学校提出书面退学申请，学校申核同意并报区教体局确认后，予以办理退学手续。除属符合规定退学学生可以退学外，未受完九年义务教育的学生一律不得办理退学手续。

七、毕业、结业

1．凡受完规定年限义务教育、学完修业年限内课程计划规定的全部课程，经考核，综合素质评价、学科学习成绩合格者，准予毕业，并由学校发给学生经区教体局学籍专用钢印验讫的统一印制的《义务教育证书》，上面加盖“毕业”字样章。

2．虽然受完规定年限的义务教育、学完修业年限内课程计划规定的全部课程，经考核，综合素质评价不合格或学科学习成绩有两科不合格者，经补考仍不合格者，按结业处理。按照毕业审批程序审核后，由学校发给学生加盖“结业”字样的义务教育证书。

八、学生评价

1．对学生的评价，包括综合素质评价和课程计划规定的课程和社会实践等各项教育教学活动的考核。学生的综合素质测评和学科学习业绩考核按基础教育课程改革要求及自治区教育厅有关规定执行。

评价要有利于对学生的全面素质进行发展性评价的导向和要求，要有利于切实减轻中小学生过重课业负担，促进学生整体素质提高和身心健康发展。

2．评价要关注、发现学生成长过程中的变化和进步，重视对学生的日常评价，全面、准确、科学地评价学生。评价结果不张榜、不排名次。

学业评价分为考试和考查两种。每学期要对每一学科进行考试或考查。

学生综合素质评价每学期进行一次，采用学生自评、互评、家长和教师评价相结合的方式。评价结果分为综合素质评价等级和综合性评语。

九、奖励和处分

1．奖励和处分是教育学生的一种方法。要以奖励为主。奖励和处分都要在认真做好思想教育工作的基础上进行。

2．对德、智、体等方面均表现突出或在某方面表现突出的学生，区教体局和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，并记入学生档案。

3．对犯有错误的学生，学校要加强教育，并给学生改正错误的机会。对极少数犯有严重错误又屡教不改的学生，学校可视其情节，分别给予警告、严重警告、记过、留校察看等处分。

义务教育阶段不得开除学生和勒令学生退学。学校对学生做出处分决定前，要与学生家长沟通，处分结论要与学生本人及家长见面。学生及其法定监护人对学校处分决定不服的，可向学校和区教体局申诉，由区教体局裁定。

警告、严重警告和记过处分，须经校务会议或行政扩大会议讨论通过。留校察看处分，除上述程序外，还须报区教体局确认。

4．受警告、严重警告、记过处分的学生，经过半年教育，确有悔改表现者，由学生本人提出书面申请，经师生评议，学校批准，可撤销其处分。处分撤销后，应及时将处分记录从学生个人档案中撤出。受处分的学生，在其毕业时尚未撤销处分者，应将其处分决定记入档案。

5．义务教育阶段对极个别品德行为偏常和有违法行为的学生，有条件的地方，区教体局可经学生法定监护人提出申请，送到专门接受此类学生的学校继续学习。暂不具备条件的，可采取相应帮教措施，让其受完九年义务教育。

6．对于被采取刑事强制措施的义务教育阶段学生，学校不得取消其学籍。被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应继续让其留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。

解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养属义务教育阶段的，可持批准处理单位有关证明，向原校提出书面申请回原年级就读，原校应予接收。

十、管理体制与管理办法

1．学籍管理实行分级负责管理体制。初中、小学学籍由学校和区教育体育局学籍管理部门负责管理。幼儿园参考本规定有关条款，实行登记管理。

2．学生死亡、因故丧失学习能力的，由学校向区教体局提出报告（需附有关证明材料），区教体局批准后注销其学籍，学校在学生学籍档案中注明。

3．任何学校均不得接收没有入学、转学等手续的学生。

4．各学校、幼儿园要加强学籍管理工作，及时总结，分析、纠正和处理学籍管理中出现的问题。

5．每学期的教材征订、经费核定都以区教体局学籍管理核准的人数为准。

6.本规定的解释权归海勃湾区教育体育局。

附件：勃湾区中小学学籍管理系统应用流程.doc