我们把与国民经济系统运行目标和系统功能相联系的那种内在的整体特性，也即国民经济系统的功能特性，称之为国民经济素质。国民经济素质是一个国家国民经济系统各种内在因素有机结合形成的整体功能特性，它表现为一个国家长期有效地开发和利用各种资源创造国民财富的基本条件和能力。

国民经济素质由基本素质和协调素质构成。国民经济的基本素质反映国民经济系统各种要素有机结合所形成的创造国民财富的基本条件和能力的现实水平和状态，协调素质反映国民经济系统自我调节、自我完善功能的水平和状态。基本素质又由基础素质和能力素质构成。基础素质反映一国国民经济运行的基础要素及其结构状态，包括基础要素素质和结构素质；能力素质直接反映国民经济运行的现实功能水平和状态。协调素质主要体现为为系统运行提供动力激励、控制约束的能力水平。国民经济系统的功能直接取决于其能力素质。从一个长过程看，能力素质的强弱，取决于基础素质和协调素质各自的水平及相互作用的状况。