郭小秋，1946年出生于杭州市。大专文化，中共党员，1965年参加工作。历任云和县东坑区卫生院、景宁医院检验士、师。县府办秘书、科长、副主任、卫生局长、书记，调文成县后，任体改委干部、县委秘书科长、县委党史研究室主任等职。参加景宁复县、负责协会文字工作，起草一系列报告、公告，多次赴省、地向领导汇报景宁人民的复县要求和愿望，负责与北京民族文化宫讲解员雷素菊的联系，通过她向中央民委等部门传递景宁人民的复县要求，提出景宁畲族自治县设立方案，得到省民政厅、省民宗局、国家民委领导和协会同志的赞同和支持，最后获得国务院批复。