伦理是公共政策的内在诉求。拉斯韦尔曾指出：“公共政策科学是一门以社会中人的生活的更大问题为方向的解决问题的科学。” 公共政策不仅关心政策的具体目标，而且要追求更加宏伟的目标，那就是对人类公共生活的伦理关怀。现代的公共政策越来越多的关注伦理和价值维度。

公共政策是对公共利益的权威性分配，公共政策伦理问题则是在公共利益分配中对公平、公正、公益等伦理价值产生的偏离。

公共政策中的伦理问题

从公共政策过程的角度分析，伦理问题贯穿于公共政策问题构建、方案制定、内容执行和效果评估的全过程。

1.1 公共政策问题构建过程中的伦理问题。

公共政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选？谁参与筛选?其结果大相径庭。某一公共政策能否顺利完好地被提出，其中存在许多不容忽视的伦理问题。

1.2 公共政策方案的制定过程中的伦理问题

存在公共政策分析模型偏离“公共性”。

公共政策制定过程中匮乏民主性。

信息要素背离公共利益等情况。

1.3 公共政策执行中的伦理问题

公共政策的强硬执行。

公共政策的扩大执行。

公共政策的中断执行。

1.4 公共政策评估过程中的伦理问题

政策评估者的消极执行。

政策决策主体的抵制。

公共政策过程是多种利益的博弈过程。因此，政策制定、执行和评估过程中很容易出现偏离公共利益的伦理失范现象。