反海盗法

强行通过立法

三大实质突破

反海盗法

日本国会众议院强行通过《应对海盗法》，从而为日本政府派遣自卫队打击海盗提供了法律依据。该法案在派兵程序、护卫对象、武力使用等方面有实质性突破，自卫队可随时出海。日本国会众议院19日表决通过《应对海盗法》，从而为日本政府派遣自卫队打击海盗提供了法律依据。日本一些媒体认为，《应对海盗法》进一步为自卫队走出国门“松绑”，并为自卫队借打击海盗之名、主动出击留下“法律空子”。

强行通过立法

这是第二次世界大战结束以来，日舰首次在海外担负海上护航和警备行动。浜田当时下令派遣舰船出海护航的法律依据是《自卫队法》中有关“海上警备行动”的条文。不过，在派兵前往索马里打击海盗问题上，这一条文有被“过度”解释之嫌。“海上警备行动”的原定范围限于日本领海及其周边海域。自卫队所能采取的“行动”仅限于保护悬挂日本国旗或搭载日籍人员，或由日本公司运行的船只。此外，在武力行使方面，自卫队只能在“正当防卫”和“紧急避难”情况下，才获准使用武器。

今年4月，法案已在执政党控制的众议院获得通过。但在19日投票中，反对党控制的参议院阻止了这一法案通过。当天下午，执政党凭借多数地位，在众议院再次投票，强行通过《应对海盗法》。

三大实质突破

《应对海盗法》在派兵程序、护卫对象、武力使用等方面有实质性突破。

首先，在派兵程序上，这一法律规定，在公海或日本领海上发生的海盗行为主要由海上保安厅负责处理。但如果防卫大臣认为海盗威胁超出海上保安厅的应对能力，就能在获取首相认可后下令派遣自卫队。

新法规赋予政府先斩后奏的权力，政府只需在派兵后或打击海盗任务结束后向国会报告。这意味着，只要日本政府打出打击海盗的旗号，就能随时向海外派遣自卫队。

其次，新法案把自卫队舰船护航对象扩大到与日本无关的外国商船。这意味着自卫队今后在海外执行任务时能够“不请自来”，“赶着去护航”外国商船。这实际上是为自卫队在海外扩大行动范围提供“法律空子”。

第三，新法案放宽了自卫队在海外使用武器问题上的限制。自卫队舰船因此能对“不听从命令”的海盗船只展开追击和歼灭。