王长林、向贤利、帅必林、许长政、张忠琴代表：

你们提出的《关于90年代中后期养老保险问题的建议》收悉。感谢你们对我市人事劳动和社会保障工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、我市农村社会养老保险工作严格按照民政部及贵州省有关具体文件贯彻执行，市委、市政府把此项工作列为重中之重来抓，工作开展中得到各级领导和广大群众特别是人大代表的大力支持。

二、根据国务院机构改革方案，农村社会养老保险工作由民政部划转劳动和社会保障部办理，我市农村社会养老保险工作由市民政局移交市人事劳动和社会保障局，具体由市社会保险事业局经办。

三、农村社会养老保险是社会保障制度的一项重要内容，是一项政策性、专业性都很强的工作。此项工作具有覆盖面广、参保人员多、持续时间长的特点，管理好坏直接关系到农民朋友的切身利益，社保局是按照国家政策规定管理农保金的。

四、按照农村社会养老保险基金管理规定，农保基金只能用于购买债券和存入国有商业银行，不得进行风险投资。由于中国人民银行多次下调金融机构存贷款利率，财政部门也降低了国债发行利率，劳动和社会保障部也按中国人民银行规定下调农保金存款利率，农村社会养老保险工作启动时宣传的待遇也就不能兑现。

五、根据民政部《关于保险对象退出保险有关事宜的通知》（民办函[1994]39号）文件规定，对正常退保者，可以将保险对象缴纳的保险费扣除管理服务费后计算利息退还个人（正常退保有以下情况：1、保险对象的户口由农村转为非农业户口；2、保险对象户口迁移而迁入地还未建立农村养老保险制度；3、保险对象在缴费期内死亡）。非正常情况原则上不允许退出保险，个别坚持要退保者，只能退还保险对象个人缴纳的保险费（扣除管理服务费，不计利息）。

六、经请示上级业务主管部门，对已满60岁的参保人员，凭缴费收据、证件、户籍证明等证明材料，可以到社保局办理退保手续，退还本金和利息，对非正常退保这者，只退还本金，不计利息。此项工作进行了多年，并通知了各乡镇社会事务办公室前来办理。

二○○九年六月二十日