根据2002年6月25日全国整顿和规范房地产市场秩序电视电话会议精神、建设部等七部委《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》以及《遵义市整顿和规范房地产市场秩序工作实施方案》（遵府发[2002]97号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、宣传动员阶段（8月6日至8月13日）

1、建立组织领导机构

为加强组织领导和部门协作，县政府决定成立以副县长周权茂任组长、相关部门负责人为成员的“道真自治县整顿和规范房地产市场秩序领导小组”（名单附后），以加强对该项工作的领导。

2、拟定实施方案，制定工作措施

我县整顿和规范房地产市场秩序工作的基本要求是：强化行政执法，加大执法力度，依法从严查处违法、违规行为；加强法制建设，增强依法经营的法制观念和消费者的自我保护意识。重点解决好群众关心的热点难点问题：一是商品房物业管理和售后服务问题，实行“两书”制度，完善商品房售后服务；二是推进房地产有形市场建设，强制实施有形交易。各乡（镇）要结合本地实际，确定工作目标、工作重点，制定相关措施，并于8月13日前将工作计划报县整顿和规范房地产市场秩序领导小组办公室。

3、加大宣传动员工作力度

通过报纸、电视、广播等宣传媒体，加大对有关房地产建设、规划等法律法规及本次专项整顿工作内容的宣传力度，形成强大的舆论攻势；由县房管局和相关部门组织召开全县房地产开发、物业管理、拆迁企业及房地产中介服务机构参加的宣传动员大会，就本次专项整顿工作作宣传动员和工作部署；设立专门监督举报电话，接受社会监督。

二、自查自纠阶段（8月14日至8月23日）

1、企业自查自纠

全县房地产开发、物业管理、房屋拆迁企业及房地产中介服务机构，要对1995年以来的开发建设项目合法性、工程质量情况、物业管理落实情况、经营行为合法性等进行认真自查自纠，并将自查自纠情况于8月23日以前报县整顿和规范房地产市场秩序领导小组办公室。

2、行业自查自纠

有关职能部门要对本部门、本行业工作中存在问题进行认真排查，并通过完善内部管理规章制度，简化办事程序，增强服务意识，强化行政执法，切实有效地整改本部门、本行业存在的问题。

3、自查自纠情况汇总

在自查自纠和对群众监督举报案件进行梳理的基础上，由县整顿和规范房地产市场领导小组对前期工作进行总结，确定监督和查处重点。

三、检查督促阶段（8月24日至8月31日）

本次专项整治行动检查督促的重点内容为：

1、房地产开发企业：违法违规开发，土地、规划、施工等相关建设手续不齐备的；未经验收（综合验收）或验收不合格将商品房交付使用的；工程质量不合格，出现质量问题不及时处理的；商品房销售中面积“缩水”、面积分摊中弄虚作假及擅自出售或出租公用部位牟利的；未使用《商品房示范合同文本》，合同欺诈，承诺条款未兑现的；新建商品房未委托实施物业管理，物业管理不落实的；未按“两书”规定进行保修的；擅自委托不具备销售资格机构进行销售的；擅自修改规划设计方案的。

2、物业管理企业：未使用《物业管理示范合同》、《委托物业管理示范合同》的；加价、加码收取物业管理费的；收费与承诺条款未兑现，与服务质量不相当，质价不符的；不具备资质从事物业管理业务的；

3、房屋拆迁企业：未取得《拆迁许可证》从事拆迁的；不具备资质从事拆迁的；拆迁中故意侵害被拆迁人合法权益的；拆迁安置协议不兑现或延长安置过渡时间的。

4、房地产中介服务机构：违反《广告法》和《房地产广告发布暂行规定》，发布虚假广告的；不具备资质或未经资格认证从事中介服务的；出具虚假《评估报告》，故意抬高或降低房屋评估价值的。

四、整改和重点案件查处阶段（9月1日至9月15日）

各开发企业、中介服务机构、职能部门联系实际落实整改措施。在企业自查自纠，社会监督与群众投诉举报、各乡（镇）组织排查的基础上，对影响恶劣、后果严重的事件，要组织专门力量立案查处。对触犯法律的，要移交司法机关依法惩处。各级各有关部门要将重点案件查处情况于9月20日前上报县整顿和规范房地产市场秩序领导小组办公室。

五、总结验收阶段（9月16日至10月1日）

9月16日至9月20日，各乡（镇）对本次专项整治工作的资料进行完善，接受县整顿和规范房地产市场秩序领导小组检查验收；9月21日至10月1日，县整顿和规范房地产市场秩序领导小组对专项整治活动进行全面总结，建立专门档案，迎接全市检查。

二OO二年八月一日 道真自治县整顿和规范房地产市场秩序领导小组成员名单

组 长：周权茂（县人民政府副县长）副组长：樊建明（县政府办公室主任）王焕时（县房产管理事业局局长）

成 员：胡玉平（县监察局局长）潘 强（县发展计划局局长）韩克修（县建设局局长）雷厚良（县财政局局长）

马明春（县经贸局局长）廖年新（县国土资源局局长）廖维权（县工商局局长）

县整顿和规范房地产市场领导小组下设办公室在县房管事业局，王焕时同志兼任办公室主任。 二OO二年八月一日