为进一步改善农村生态环境和生产生活条件，加快社会主义新农村建设步伐,结合我县实际，现就2008年农村沼气建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大精神为指导，以建设资源节约型社会为要求，以改善农村生态环境和生产生活环境为目的，加强政策引导和资金扶持，坚持以发展农村沼气为重点，不断挖掘“三沼”综合利用潜力，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。

二、任务目标

1.2008年全县计划建设沼气池5000口(国债项目3000口，省沼、市沼项目共2000口)，配套改厕、改厨、改圈率均达到100%，沼气池点火率达到100%。

2.池型全部采用10立方米贵州多功能A型池，严禁超体积建设。同时安装抽渣、抽液、冲厕泵和便池。

3.各乡(镇)要建立1个以上沼气协会和2个以上沼气建设精品点，且每个点的建池户不能少于该村组户数的80%。

三、建设原则

遵循“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则，坚持“一池三改”、集中连片和“三沼”综合利用；坚持与“四在农家”、“畜牧小区”、新农村建设、“蔬菜示范基地”创建相结合；大力推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮”等现代农业模式，逐步形成养殖—沼气—种植的良性循环体系，确保实施一片、成功一片、受益一方。

四、资金投入

1.资金筹措。以农民自筹为主、国家补助为辅，每口补贴标准为1300元，以炉具、配件、水泥及技工工资等形式补助。各乡(镇)和有关部门应相互协调配合，多渠道筹措资金，整合项目资金捆绑使用，加快建设进度。沼气建设经验收合格后，县财政按20元/口标准安排专项奖励资金，并按50元/口标准划拨工作经费(其中农业局35元/口，乡镇15元/口)。

2.资金管理。农村沼气建设资金实行专户专账管理、封闭运行，补贴资金要足额补助到农户，任何单位和个人不得挤占、克扣、截留、挪用。有关部门加强财务审计和监督，坚决杜绝弄虚作假、虚报冒领现象发生，一经发现，严肃查处。

五、组织管理

1.组织领导。县农村沼气建设工作领导小组加强对全县沼气建设的统一领导、指挥、调度、协调及督查。各乡(镇)要进一步健全组织领导机构，精心组织，强化措施，确保按时保质保量完成计划任务。严格行政领导责任制和项目法人责任制，县农业局，各乡(镇)人民政府主要领导为第一责任人，县能源办主任为项目法人，项目法人对项目建设及运行管理负全责。要层层签订责任状，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把农村沼气建设作为一项惠民工程抓紧抓好。严格“两包”责任制，各乡（镇）人民政府包项目的宣传发动、包计划落实、包任务完成，县农业局及县能源办、乡(镇)农技站包技术指导、包质量。

2.工作职责。县能源办负责沼气建设日常工作，具体职责包括：拟定全县沼气建设规划及工作方案；负责全县沼气技工及管理人员的培训；对全县沼气建设工作进行检查；监督沼气建设质量；收集整理资料建立档案；开展沼气技术咨询及培训，组织供应沼气建设工程配套建材和日常管理中所需零配件；草拟沼气建设项目验收方案及考评办法。各乡(镇)人民政府具体组织实施辖区沼气建设，搞好宣传发动、统一调度、落实任务、组织施工并完善“三改”，加强技工管理，强化质量监管，按照项目管理要求完善资料，组织开展自查，申请县级验收。

3.技工管理。所有技工必须经县级以上相关部门技能培训合格并持证上岗，由各乡(镇)人民政府组建并管理技工队，每队明确1名技术水平较高、组织管理能力较强的技工任队长，严格按照合同实行统一管理。技工工资中预留15%作质量保证金，如无质量问题一年后再发放。

4.后续服务。县能源办及各乡(镇)农技站要切实开展沼气技术咨询、培训及后续服务工作，各乡(镇)农技站要有1～2名专业技术人员负责沼气技术性(含炉器具维修检测等)检修工作，做好沼气零配件供应等后续服务，确保沼气池长期发挥效益。各乡(镇)建立沼气专业协会，为沼气农户提供方便快捷的服务。

5.安全管理。各乡(镇)要加大沼气安全知识宣传力度，提高群众安全意识，杜绝安全事故发生。施工中要张贴安全须知，设置安全警示标志，同时建立健全安全生产责任制度。要安排专人负责安全生产工作，建立健全严密的安全预警机制，层层签订安全生产责任状，切实消除在建池、安装、使用、清池等过程中容易出现的安全隐患。

6.质量要求。2008年沼气池建设严格按照贵州多功能A型池的设计施工图、技术规范和操作规程建池。县农业局必须与施工队签定质量保证责任书，明确双方职责。

7.档案管理。各乡(镇)对每个项目全程跟踪管理，建立档案，严格按照项目规范性要求制定统一的项目用户档案卡、领料卡、质量验收记录、明白卡等；项目实施单位建池时，要在附属实施上刻写编号、建设单位、建设时间等永久性标识，标识内容要与建设档案内容相一致；县能源办要严格按项目要求，按时报送项目进展情况，国债项目要将项目户资料及时输入农业部国债项目信息管理系统。

六、检查验收及考核

1.检查。在县沼气建设领导小组的领导下，县能源办必须对项目建设工作进行经常性检查、指导和督促，确保项目顺利实施。

2.验收。县级验收：各乡(镇)2008年11月30日前完成建设任务后向县级提出验收申请，由县人民政府组织验收。上级验收：由县能源办按上级要求申请上级部门验收。

3.考核。按照县有关考核方案对农村能源沼气建设工作进行考核，严格兑现奖惩。

附：道真自治县2008年农村沼气池建设计划分配表

二ＯＯ八年四月九日

道真自治县2008年农村沼气池建设计划任务表

乡（镇）　国债项目　省沼项目　合计

玉溪镇　300　200　500

上坝乡　
　300　300

三江镇　300　
　300

隆兴镇　300　100　400

棕坪乡　
　300　300

旧城镇　300　100　400

桃源乡　300　
　300

忠信镇　300　100　400

洛龙镇　300　100　400

河口乡　
　400　400

阳溪镇　
　200　200

三桥镇　300　100　400

大矸镇　300　100　400

平模镇　300　
　300

合计　3000　2000　5000