简介

美对日政策的制定

新经济政策的扶植

道奇路线与日本经济的发展

简介

早在1945年日本还没有签署无条件投降书的时候，美国在美苏冷战迅速激化和共产主义红色政权的迅速扩张的压力下，认为有必要在亚洲建立一个基地，以遏制红色政权的发展，所以在东京大审判过程中，美国就做好了与日本合作的计划，开始准备战后扶持日本，这个计划在经济上的直接表现就是著名的“道奇路线”。

美对日政策的制定

第二次世界大战使美国的力量空前强大，因此，建立一个以美国的价值观和政治经济利益要求为准则的资本主义的全球经济和政治体系，就成为了美国二战后主要经济目标，而日本的惨败为建立美国领导下的资本主义世界秩序提供了前所未有的历史机遇。

另外，在国际关系方面，自从1947年以后，美苏两国对立关系明显加深，冷战开始公开化。而中国方面，在中国共产党的领导下，中国人民解放战争节节胜利，也使美国看到了红色政权的扩大。基于这些情况，美国认为制定一个“遏制政策”已经成为当前美国发展新经济，政治体系的重要一环，而战后日本将会成为“遏制”政策里的重要一环。

早在二战期间，美国就一直想在远东地区建立一个“反共堡垒”，作为西方资本主义国家遏制红色政权的屏障。为此美国的对日政策发生了重大变化，决定在经济上，政治上重建日本，着重在经济上重建，鼓励促进日本早日自立，尽快复兴。在这种精神的指导下，1949年2月，当时的美国总统杜鲁门请求底特律银行家约瑟夫·道奇作为麦克阿瑟的经济财政顾问指导对日本的经济新计划，即实施“稳定经济九原则”和“稳定工资三原则”，积极推行道奇路线。

新经济政策的扶植

为了更好地促进日本经济的发展，道奇决定把日本货币对美元的单一汇率定为1美元兑换360日元，这一措施从根本上决定了日本经济的稳定。道奇宣布单一汇率后，进出口商品实行统一汇率，扩大了日本的进出口贸易，更是有利于日本的出口，为日本贸易立国奠定了金融基础。

为了尽早使日本财政统一预算实现平衡，道奇认为可以通过依靠政府补贴和美援两条途径。关于补贴，道奇实施的是把中央政府预算的一般和特别项目中的一切隐蔽的补贴进行曝光，这样就可以采取明确的措施，取消或减少这些补贴。在援助方面，美国政府早在1949年5月就向日本派遣了一个由美国哥伦比亚大学卡尔·肖普教授领导的税制改革专家代表团。他们针对日本国的具体情况，提出中肯意见，为日本制定了适宜的财政税收政策。

另外，在日本战后经济恢复的50年代后期和60年代前期，当时具有先进科技生产力的美国为日本提供了大量的科学技术，促进日本产生了大量的新兴产业，使日本在石油化工，汽车，家电以及合成纤维等新兴产业中实现产品生产各个阶段的全面整合，为20世纪末日本工业的飞速发展打下了坚实的基础。

但是在1949年，美国不愿再承受日本政府的“预算赤字”负担，所以彻底解除了对日本的直接经济援助，这也是“道奇路线”的重要组成部分。

道奇路线与日本经济的发展

道奇路线的实施，抑制了日本战后的通货膨胀，使日本基本上摆脱了物价与工资轮番上涨的恶性循环，同时也为随之而来的取消对物资和物价的统治创造了前提，更促进了市场机制作用的发挥。道奇路线的实施也实现了日本财政收支平衡。实行单一固定汇率制使日本经济与资本主义世界经济紧密相连，推动了日本企业素质的提高和在资本主义世界市场的立足。