机构概况

主要职责

人员编制和机构设置

管理权限

机构概况

大丰市行政服务中心（以下简称“中心”）位于大丰市区幸福东大街2号，中心办公面积共7600平方米。

中心是市政府派出机构，负责集中办理大丰市权限范围内行政审批事项及便民服务事项。承担着对各部门（单位）实施行政许可进行监督管理，对行政审批工作进行组织、协调和监管的职能。现有市发改、经贸、国土、外经、公安（消防）、财政、地税、国税、工商、规建、房管、环保、卫生、物价、劳保、人防、林牧业、质监、文化、邮政、水利、计生、安监、交通、旅游、气象、地震、广电、电力、电信等47个部门（单位）进驻中心，100多名工作人员，窗口受理的审批事项为378项。

中心在运行管理上，以 “为民、便民、利民” 为服务品牌，以“依法、规范、便捷、高效、廉洁”为工作准则，实行审批事项 “十公开 ”和审批事项 “ 六件 ”分类管理。中心通过整合审批资源，创新审批方式，形成了市场准入、项目投资审批的 “一站式”和“一条龙”服务机制。

中心开通门户网站，除具有政务公开的功能外，还实现了网上咨询、查询、投诉、预审以及表格下载等，起到了方便企业和群众的作用。目前，中心正在全面落实各项监管措施，打造高效服务平台，积极推进品牌窗口建设，再塑服务型政府的新形象。

主要职责

1、负责对《中华人民共和国行政许可法》等法律法规及国家、省、市有关行政审批工作方针政策贯彻实施情况进行指导、督查；办理各类生产性、非生产性、经营性项目等需报经各行政主管机关审批、核发的各项行政许可、核准及登记事项。

2、负责组织、指导全市行政审批工作，研究拟定规范审批行为、提高审批效率方面的规范性文件；办理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照。

3、负责对行政审批项目实施情况进行监督，协调处理中心运行中存在的问题；提供与人民群众生活关系密切的有关公共服务。

4、受理各类投资、税收政策及各种证、照申领的咨询、释疑及资料发放、信息发布等事项。

5、制定中心各项规章制度、管理办法，并组织实施，负责对中心窗口及其工作人员的日常管理和考核，处理中心工作范围内的投诉。

6、组织、协调行政审批项目的集中办理、联合办理和部门（单位）之间的业务衔接，负责所有中心服务项目、审批项目及证、照发放等工作的督办和监察。

7、承担市委市政府交办的其它事项。

人员编制和机构设置

中心由管理机构和成员单位两部分组成。

中心的管理机构，内设三个科室，即综合科、业务科、督查科,为正股级建制。人员编制为12名，其中行政编制5名，依照国家公务员管理的事业编制6名，附属编制1名。核定领导职数为：中心主任1名，副主任2名；内设机构中层正职3名、副职1名。另设监察室，人员由市监察局派驻。

管理权限

（一）组织人事管理权限

1、中心建立党总支。中心管理人员和窗口工作人员中的党员关系均转入中心党总支，由中心党总支管理。根据各部门窗口党员数建立若干个党支部。中心相应设置工会组织、团组织。

2、中心窗口工作人员接受中心和派出单位双重领导，业务上由派出单位负责并承担责任，日常工作接受中心领导和管理。

3、中心窗口工作人员不能胜任工作的，中心有权要求原单位更换人员。对严重违纪的，中心有权退回原单位，由原单位按干部人事管理权限作出相应处理；成员单位必须密切配合，并及时更换不能胜任或违纪的工作人员。

4、窗口工作人员临时顶岗换人和特殊情况需调动的，事先须征得中心同意后方可办理。

5、中心负责对管理人员和窗口工作人员的考核、督查等日常管理事项。

（二）日常业务管理权限

1、中心有权协调相关单位审核办理重大事项。

2、中心各成员单位必须充分授予窗口工作人员在窗口服务项目的审批权限；委托综合窗口办理的部门，必须充分授权给综合窗口。各行政部门对其进驻中心的窗口负责人应颁发《授权书》，对发往本市内的审批批文，审批窗口一律使用统一刻制的部门行政审批专用章，专用章与部门行政印章具有同等效力，做到充分授予职权。对发往市外的审批事项需签署意见和盖章的，凭窗口审批专用章签发的意见，相关单位应按规定程序及时办理。凡进中心办理的审批事项，各部门不得多头办理。

3、对中心指定办理的事项，窗口单位必须在规定时限内办结，并将结果报中心。

4、凡服务对象向中心投诉，相关窗口的负责人要听取情况，及时作出处置。

5、中心对窗口审批和服务业务实行综合管理、考核和督查。窗口工作人员的工资、福利、奖金等由派出部门发放，一切待遇不变。中心对窗口工作人员日常考核与年度考核情况给予一定的津贴和奖励。具体考核办法由中心制订并实施。

（三）特别管理权限

1、中心有权主持重大事项的联审会，相关窗口单位必须按联审意见做好落实工作。

2、中心或牵头责任单位召集联审会议时，相关单位凡无故缺席的，联审意见视作同意，并承担相应的责任。

3、中心公布的收费项目及收费标准，除国家、省、市出台的政策在规定期限内执行外，各窗口部门无权增减，特殊情况须报市政府审批。