一、指导思想

二、工作原则

三、确保目标

四、工作职责

五、应急预案响应流程

六、预案等级

达州市人民政府关于印发《达州市2010年工业节能降耗应急预案》的通知

达市府发〔2010〕13号

各县、市、区人民政府，市级各部门：

《达州市2010年工业节能降耗应急预案》已于2010年8月27日经市政府第141次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真组织实施。

二○一○年十月十二日

达州市2010年工业节能降耗应急预案

为贯彻落实科学发展观，建设资源节约型社会，促进经济社会可持续发展，积极应对面临的节能形势，确保完成2010年度及“十一五”期间节能降耗目标任务，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于切实加强节能工作的决定》及6月2日全省节能减排及淘汰落后产能工作会议要求，结合我市实际，制定本应急预案。

一、指导思想

树立和落实科学发展观，以提高能源利用效率为核心、以大力实施结构调整为根本、以依法节能为保障，围绕壮大支柱产业，积极发展循环经济，推进经济发展方式转变和产业结构优化升级，综合运用经济、法律和必要的行政手段，切实促进节能降耗。确保完成年度及“十一五”工业节能降耗目标任务，促进经济社会又好又快发展。

二、工作原则

（一）研判形势，适时启动原则。根据第三季度全市节能降耗目标完成进展情况和全年预期完成状况，适时启动相应级别应急预案。

（二）统一指挥，分级负责原则。在市政府的统一领导下，按照“统一协调、各负其责，缺多少、压多少”的工作原则，由市政府批准启动应急预案，各县（市、区）人民政府组织实施。实行分级负责、属地管理和行政首长负责制。

（三）接收指令，各司其职的原则。预案启动后，相关部门按照职责分工，落实相关工作措施。各县（市、区）根据预案启动实施等级，负责做好所属涉及限、停产企业的相关应对工作，落实耗能企业相关阶段性节能降耗工作措施。

三、确保目标

第三季度各县（市、区）未能完成单位工业增加值能耗下降7.5%。根据完成进度启动相应级别的应急预案。

通川区：下降7%，完成全年目标任务共实现节能量23.1万吨标煤；

达 县：下降7%，完成全年目标任务共实现节能量30.1万吨标煤；

宣汉县：下降8.1%，完成全年目标任务共实现节能量11万吨标煤；

开江县：下降8%，完成全年目标任务共实现节能量4.2万吨标煤；

大竹县：下降8.9%，完成全年目标任务共实现节能量31.7万吨标煤；

渠 县：下降7%，完成全年目标任务共实现节能量17.9万吨标煤；

万源市：下降8.9%，完成全年目标任务共实现节能量11.2万吨标煤；

四、工作职责

市经委：落实市政府部署的各项任务；执行市政府下达的应急指令；分析预测全市节能降耗目标任务完成情况，向市政府提出是否启动应急预案响应，启动哪一级应急预案，监督预案执行情况；收集掌握预案实施后各阶段节能降耗进展情况，定期向市政府汇报，提出应急预案启动方案；负责信息发布；做好政策宣传、预案实施的解释和协调工作。

市统计局：负责预案启动前全市节能降耗情况的统计指导、汇总分析工作；负责预案实施后我市能源统计及相关情况汇总分析，及时向市政府汇报。

达州电业局、达州电力集团有限公司：按照市政府的部署和预案要求，配合做好预案启动后相关措施的实施。

五、应急预案响应流程

市经委、市统计局对第三季度全市节能降耗任务完成情况进行研判，根据形势提出启动相应等级应急预案。报市政府。

各县（市、区）人民政府向市政府报告预案执行情况及形成的节能量，同时报告企业恢复生产。

市经委、市统计局对全市执行预案情况进行汇总，对实现的节能量进行核实报市政府。

市政府下达启动相应级别应急预案指令

各县（市、区）人民政府根据指令提前一周预告企业做好限、停产准备，确保企业安全、在线产品全部下线，避免不必要的损失。

企业执行相应等级应急预案

相关职能部门对企业执行预案情况进行监督

各县（市、区）指定专人跟踪落实企业限、停产情况

六、预案等级

（一）Ⅲ级预案：前三季度累计完成全年节能量的75%至85%，但根据形势分析预测全年有可能完不成年度工作目标的，启动Ⅲ级预案：

对年耗能3千—5千吨标煤、产品单耗超过国家限额标准的企业，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，依法责令停业整顿30天（各县市区重点监控企业名单见附件1）。

（二）Ⅱ级预案：前三季度累计完成全年节能量的65%至75%，但根据形势分析预测全年有可能完不成年度工作目标的，启动Ⅱ级预案：

对年耗能3千吨以上标煤、产品单耗超过国家限额标准的企业，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，依法责令停业整顿40天（各县市区重点监控企业名单见附件2）。

（三）Ⅰ级方案：前三季度累计完成全年节能量不足65%，但根据形势分析预测全年有可能完不成年度工作目标的，启动Ⅰ级预案：

对年耗能3千吨以上标煤、产品单耗超过国家限额标准的企业，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，依法责令停业整顿60天（各县市区重点监控企业名单见附件3）。