各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府有关工作部门：

为扎实有效推进全市污染减排工作，促进经济、环境协调发展，针对当前我市污染减排工作中存在的问题，市人民政府要求各有关部门必须认真整改。现就有关事项通知如下：

一、强化认识，打牢污染减排思想基础

由于经济发展中能耗物耗过高和人口的急剧增长，导致环境污染日益严重，已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。开展污染减排是推动环保工作历史性转变的关键措施，各地各有关部门务必高度重视，积极配合，围绕改善环境质量的核心目标，切实推动污染减排工作有效开展，促进经济增长方式转变和环境监管能力加强。

二、强化责任，确保工程设施正常运行

市区污水处理厂是我市 “十一五”期间主要污染减排项目之一，2007年底建成投运入运行以来，存在日均污水处理量不足设计能力的三分之一和监测结果不准确等问题，未能有效发挥其作用。各有关部门要针对问题，查找原因，制定方案，限时落实整改。

（一）由城管局牵头，发改局、环保局配合，在2009年12月31日前解决污水处理厂实际处理能力达不到设计能力要求的问题。

（二）由城管局牵头，组织自来水公司在2009年8月31日前修复在线COD监测设备和中控室，解决现场自动监测的数据与输出数据不一致等问题。

（三）由城管局牵头，在2009年10月31日前理顺污水处理厂与建设方的设备维护及技术服务关系，确保建设方、设备提供方的售后维护和技术服务到位。

（四）由发改局牵头，城管局、环保局配合，在2009年11月30日前完成污水处理厂验收工作。

（五）由城管局牵头负责做好污水处理直接成本控制，在2009年12月30日前确定具体的运行管理模式并投入运行，组织自来水公司做好污水处理费的征收工作；物价局要在2009年9月30日前出台具体的污水处理价格政策，并督促污水处理费征收到位。

三、攻破难点，促进污染减排取得新突破

由于我市工业和能源结构的特殊性，决定了我市“十一五”污染减排的重点在COD，难点在SO2。三年来，通过实施以新代老、上大关小的结构调整和工程治理，减排工作取得了明显成效，环境质量得到进一步改善。但SO2减排压力仍然较大，各地各有关部门要进一步努力，切实从以下几方面抓好减排工作。

（一）由环保部门牵头，发改局、经贸局、乡企局参与，加强工业烟气治理，削减工业SO2排放量，在2009年底前完成赤天化纸浆厂的炉外脱硫设施建设。

（二）由农业局牵头，进一步抓好农村生态沼气池推广，推进农村能源改革，削减农村煤炭消耗量，减少SO2排放。

（三）由城管局牵头，各乡镇、街道负责，抓好集镇污水、垃圾处理，削减COD排放；推广使用天然气，提高民用清洁能源使用率，削减SO2排放。

（四）统计部门要积极探索建立社会燃煤消耗的统计工作体系，实行社会燃煤半年统计报送工作制度，每半年向市政府污染减排办公室报送一次社会煤耗量统计结果。

四、加强管理，推动污染减排深入开展

推进污染减排工作关键在机制建立，重点在监管。各地各有关部门要进一步注重管理能力的建设，特别是环境管理的人力资源建设，建立和完善监督管理机制。污染减排管理的人力资源建设配置工作由市编办牵头，人事劳动、环保部门配合，抓紧制定工作规划和方案，在2009年7月30日前落实减排办编制的报批工作，尽快解决减排办基本的人员配置问题。

推进污染减排是一场持久的攻坚战，各地各有关部门要进一步提高认识，振奋精神，切实将我市的污染减排工作推向深入，为建设丹青赤水做出积极贡献。

二〇〇九年七月十四日