一、基本情况

程江镇地处梅县新城开发区。因程江河下游在此与梅江汇合构成程江平原，故名。

全镇地势东高西低，自然形成山地、丘陵、平原三分天下的地理格局，总面积54平方公里，有耕地面积9537亩，山地有林面积42780亩。辖14个行政村1个居委委员会176个村民小组，总户数12052户，总人口37176人，外来常住人口近3000人。

本镇华侨、港、澳台同胞众多，是梅县重点侨乡之一；侨居“济济楼”、“夏万秋”等建筑，在境内外颇有名声。

全镇交通方便，205、206国道，宪梓大道及新近通车的梅汕高速公路纵横贯穿全镇，是市县陆路通往珠三角的咽喉。随着新县城旅游行政区建设的日臻完善，程江镇逐渐成为梅县政治、经济、文化的中心，也日渐成为外商外资投资的热土。

二、二00三年经济运行和社会发展特征

（一）主要经济社会指标完成情况

1、农村经济总收入实现26192万元，比增4.5％；

2、工农业总产值实现20431万元，比增7.5％（其中工业总产值实现12081万元，比增20.6％）；

3、农村人均收入4382元，比增2.38％。

4、完成工商税收803万元，比增4.3％，是全县完成工商税收任务最好的9个乡镇之一，获得县委、县府的表彰和奖励；

5、镇级机动财力308万元，比增1％；

6、村级集体经济总收入319万元，平均每个村22万元（其中10万元以上打动1个，8—10万元的村1个）。

7、计划生育率达到93.21%；全年出生率控制在9.5％，一孩率83.42％，多孩率0.27％，自然增长率控制在4.59％。已办独生子女证616人，占应办率92.94％，办理纯二女养老保障占应办保人数的88.32％；人口总体素质明显提高。

（二）发展特征

90年代前期，程江依托地理、人缘、交通等优势，经济和社会发展一直居于全县的前列。1993年实现亿元镇，1994年率先在梅州市实现小康镇。但是，在发展道路上，由于对形势发展和前进路上的困难估计不足，1991年起在社会上高额高息筹集资金，发展小而全、科技含量不高的镇办骨干企业。至1996年6月，社会集资金额1.52亿元（其中农金会集资户数3119户9088万元，水泥厂为主的企业集资728户4149万元，银行、信社借贷1456.6万元）沉重的债务压跨了企业，镇党委政府面临信用危机。

96年6月，换届后的党政领导班子断然停止饮鸩止渴的集资行为，痛定思痛，一要坚持“发展才是硬道理”的指导思想，努力发展城郊型经济；二是艰苦奋斗，过紧日子，镇政府压缩一切行政开支，停建新的镇府办公大楼；三是千方百计筹集资金还债，对镇办骨干企业实行转机换制，明晰产权，使镇政府从激烈的市场竞争中逐步退出，把从企业盘活的资金用于抵债；四要顾全大局，服务大局，全力配合新县城建设和抓好招商引资工作，毫不含糊地完成了一次又一次急、重、难的征地任务，征地工作费用全部用于抵还财政欠款。至2003年底，以各种办法偿还集资债务，省政府豁免农金会集资借款4082万元（镇政府于2002年已兑付给集资户5280万元），仍欠社会集资债务1949万元（其中自然人集资600万元）。

在偿还集资债务的同时，镇政府采取上级争取一点，镇财政挤一点，向社会募集一点，群众自愿出一点，争取海外华侨、港、澳、台同胞捐一点的“五个一点”办法，投入近3千万元资金，用于（１）改造从新县城门口至南口镇接壤的大塘村郑屋岗梅瑶公路4公里多长的路面，及整修镇至村、村至村民小组主要村道116.8公里，实现水泥硬底化，改善了村容村貌；（２）加大对教育的投入，改善了程江中学（现为县接收命名为新城中学）、槐岗初级中学和全镇16间小学的办学条件，彻底消灭了危房，中小学教育质量一直稳居全县前列；（３）全镇所有村建设起了有线电视主干线路，村村建立了“四位一体”的文化室和老人联谊会活动室；（４）6个行政村饮上了自来水。

计划生育已形成规范化、经常化、制度化、科学化、法制化管理的格局，有5个村达到县计划生育先进村的要求，3个村达到合格村的要求。2002年被评为市计划生育先进镇。

文化、体育、医疗卫生等各业同步发展，有10个村被县评为文明村（其中二级村4个）。

2003年，调整后的党委、政府、高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢记“两个务必”和“五个力戒”，团结创新，干净干事，在省、市、县领导的及时指导和关怀下，在取得抗非阶段性胜利和把“5·17”洪灾造成的损失减少到最低限度的同时，积极实施“四个梅州”和“七大发展”战略，以区域优势为依托，以招商引资为突破口，以扶强扶大民营经济为重点，动员和组织全镇干部群众，扬长避短，真抓实干，使程江的社会和经济发展步伐赶上时代大潮，经济结构调整继续优化，镇级经济实力增强，招商引资创新高。一年来，外商外资投资项目8项，建设规模351亩，预计投资人民币2623万元，已投入资金2103万元，预计年产值可净增2410万元，城镇化水平、基础设施硬坏境建设全面提速，发展后劲正在增强，程江、开始进入新的起跑线。