“北有青岛，南有湛江”是邓小平为湛江打造的一个响亮品牌。

1960年2月2日，时任中共中央书记处书记、国务院副总理的邓小平到湛江视察，他多次称赞湛江是个好地方，完全可以和青岛媲美。从机场到下榻的海滨招待所，沿途宜人的景物令他兴致盎然。当天下午，他便提出参观市容。他乘车由南到北看了霞山、赤坎两个城区的市容以及郊区的田园风光，兴致勃勃地听地市领导介绍，情不自禁地赞叹道：“湛江真是个好地方，很干净，是个美丽的滨海城市，大可以和青岛媲美。”

在湖光岩风景区，他浏览湖光山色，观赏绿树翠竹，奇岩异石，听了“白牛仙女”的传说后，高兴地说：“这里不仅风光如画，而且还有神话故事，真有意思。”他认为湖光岩的神奇比青岛的崂山更胜一筹。在海滨公园，看到婀娜多姿的椰树随风起舞，雪白的浪花拍击海滩，邓小平再次称赞湛江：“湛江和青岛比较相差不多。”

他认为湛江海滨公园与青岛的海水浴场不分伯仲，并向黄明德提出：“青岛搞度假，湛江也可以搞嘛！”回到海滨招待所，再看那“林中美景紫荆红，椰树棵棵似劲松”的园林景色，又一次称赞说：“湛江真好，卫生好、绿化好、风光好，完全可以和青岛媲美，真是‘北有青岛，南有湛江’。”并对随同来湛视察的人说：“湛江的城建、绿化、卫生都搞得很好，看来要向全国推广。”

邓小平为湛江量身定造的品牌，如春风般向神州传颂，“北有青岛，南有湛江”，风行40多年，为湛江赢得了光彩和声誉。

北有青岛、南有湛江？

邓小平曾经为珠海题过词，为深圳题过词，但是，鲜为人知的是，早在1960年2月枣那也是一个春天，时任中央总书记的邓小平还曾为湛江留下一句赞誉：“北有青岛、南有湛江。”

更有意思的是，湛江市区有一条“青岛路”，青岛市区也有一条“湛江路”。

2004年11月2日，在青岛国际新闻中心，青岛和湛江联袂举行“北有青岛、南有湛江”研讨会，大家就“北有青岛、南有湛江”、“加强交流、实现双赢”进行了热烈的讨论，青岛市委常委、宣传部长杨军在接受《湛江日报》采访时表示：“小平同志在1960年说的这句话，无论是从历史背景，还是从现实的角度来说，都非常有意义。我们今后要加强合作和交流，把两地都建设得更加美丽和富饶，才不辜负他老人家的深情和厚爱。”

湛江和青岛的确有许多相似的地方枣

从地理位置看，一个是位于山东半岛的港口城市，一个是位于雷州半岛的港口城市。

从历史背景看，青岛曾是德国租界，湛江曾是法国租界。

从经济基础看，新中国成立以来，青岛是山东第二大城市，湛江是广东第二大城市（五十年代就拥有港口、机场和火车站，高校数量在全省至今仍仅次于广州）。

从发展机遇看，1984年5月，湛江和青岛又一起被列入全国首批14个对外开放沿海城市。

可以说，在改革开放初期，湛江和青岛是在同一起跑线上的。

但是，20年来，今天的青岛已成为一个光彩夺目的明星城市，早在2000年青岛GDP就突破1000亿元，达到1150亿元；2004又突破2000亿元，达到2164亿元，经济总量列居中国城市第10位。而湛江的GDP直到2004年才达到600亿元，不足青岛一个海尔公司的销售额。

青岛已经崛起“海尔”、“海信”、“青岛啤酒”、“澳柯玛”等国际名牌，而湛江虽然早在80年代就拥有了电视机厂、电冰箱厂、复机厂，但今天的湛江有什么名牌？即使广东人恐怕也只能数出对虾、甘蔗以及菠萝来。

从城市地位看，在中国城市竞争力研究会发布的“2004中国城市竞争力排行榜”上，青岛的“城市投资环境”排名第1位，“城市成长竞争力”排在香港、上海、台北、北京、广州、深圳、澳门、苏州、天津之后，排名第10位。

当青岛成为全国一线城市的时候，湛江却从广东“第二大城市”退居广东的“二线城市”，根据广东省社科院和广东省省情调查研究中心2004年1月发布的“广东省地区综合竞争力评估与分析”报告，按照经济发展水平，湛江与阳江、汕尾、揭阳、河源、云浮、清远、梅州等八个城市一起，被划入广东“三类地区”，即“经济发展水平较低地区”。

“白瓦特城”浮华旧梦

澳门回归的时候，全国流行一首《七子之歌》。所谓“七子”，是指清政府割让给西方列强的七块土地，分别是：被葡萄牙租借的澳门、被英国租借的香港和九龙、被日本租借的台湾、被德国租借的威海卫、被俄国租借的旅大、被法国租借的广州湾。其中的“广州湾”，就是湛江的旧称。

1897年，法国军舰“白瓦特”号闯入“广州湾”，看上了这个比香港更优良的深水港，最终在1899年11月16日胁迫清政府签订了《中法互订广州湾租界条约》，借租这里的800平方公里土地，统称为“广州湾”（法文“Kwangchowan”），条约曰：“因和睦之由，中国国家将广州湾租与法国国家，作为停船趸煤之所，定期九十九年……”

法国觊觎的正是广州湾的区位优势，他们把这里作为对中国实施经济掠夺的桥头堡。民国时期，广州湾成为南中国的繁华商埠。上海有一条霞飞路，湛江当时也有一条时髦的霞飞路（即今天的中山路）。据《申报》第二卷第八期的《广州湾一瞥》记载：“俱乐部里、酒店里，有异邦的的绅士们、太太们在喝酒、跳舞、欢声喧腾于内，音乐声悠扬于外……”

“广州湾”当时的中心城区被称为“白瓦特城”(法文Fort Bayard)，在今天的湛江赤坎区，依然残留“白瓦特”城时期的哥特式教堂、法国钟楼洋房。在硇洲岛上，那座法国人修建的水晶磨镜灯塔依然触动着历史深处的记忆。

在“七子”当中，香港和九龙位于九龙半岛、旅大（今天的大连）位于辽东半岛、威海卫（包括青岛）位于山东半岛、广州湾位于雷州半岛。今天，在中国的四大半岛，九龙半岛的香港的是国际化大都市，山东半岛的青岛和辽东半岛的大连是光彩熠熠的明珠城市，而雷州半岛的湛江却在被人们遗忘的角落，一直默默无闻。

湛江总人口量约占广东省全省的10％，GDP总值在2002年是463.81亿元，仅为全省的4%。人均GDP只有全省平均水平的一半，在全省21个城市中列倒数第6位，这个全国首批沿海开放城市与广东的山区处于同一序列。

曾经失去的机遇

湛江有一座城雕，上面雕刻着三桅帆船，原名“风正帆悬”。

然而，90年代以来，湛江一度成为“走私者的天堂”，风不正，帆未悬，湛江错过了发展的机会，震惊全国的“海关走私案”曾使湛江经济陷入低迷。所以，湛江市民把这座城雕讥讽为“两面三刀”。

事实上，在1984年以来，当湛江被列入全国首批14个对外开放沿海城市的时候，湛江的目光却锁定“两水一牧”，即：水产、水果和畜牧业的简称。当珠三角城市纷纷设立“三来一补”办公室的时候，湛江却设立了一个“两水一牧”办公室，湛江忽略了自己的港口、铁路、机场，忽视了首批对外开放沿海城市的优惠政策，把发展的脚步停留在那些荒山、荒水和荒地上，选择了“农村包围城市”的弯路。湛江市委政策研究室一位人士分析说：“湛江在列入沿海开放城市的重要时刻，正赶上地市合并，此时的湛江市已不再是原来的港城，而是管辖五县四区、农业人口占85%以上的农业大市。湛江的定位开始改变，湛江从港口城市变成了农业大市；湛江的文化主流亦开始改变，以‘红土文化’为基础的，使生产关系严重地束缚了生产力的发展。”

毫无疑问，“两水一牧”对促进湛江的水产、水果和畜牧业具有积极的意义，但把“两水一牧”作为一个城市的发展战略，已经严重地耽误了湛江的的工业化和城市化进程。直到1999年，当广东全省工业占GDP比重突破50%的时候，湛江工业占其GDP的比重仅为37.4%。

1992年的春天，随着邓小平第二次南巡，中国又迎来新一轮发展高潮。珠江三角洲龙腾虎跃，涌现“华南四小虎”（顺德、南海、东莞、中山），与湛江隔海相望的海南大特区也热火朝天，每天都有闯海南的人流浩浩荡荡路过湛江。湛江终于醒悟过了，制定了新的发展战略：“以大港口带动大发展，以大工业推动大起飞，以大市场保障大繁荣，以大科技实现大升级，以大综合促进大进步。”

然而，当湛江从大农业转向大港口、大工业、大市场的时候，新来的市委书记陈同庆却带头走向“大走私”，使湛江成为“走私者的天堂”，遭遇一场轰动全国的经济大地震——“9898大案”，受到查处的涉案公职人员259人，其中厅科级干部53人，处级干部45人，局级干部12人，包括一个市委书记、三个副市长、两个区委书记；共涉及走私总货值达110亿元，其中包括汽车15670辆、钢材110万吨、成品油126万吨。

“9898大案”严重地扰乱了湛江的经济秩序，破坏了湛江的投资环境，使刚刚振作起来的湛江经济全面沉没。统计显示：从1995到1999年，湛江经济年平均增长速度为6.9%，低于广东省10.2%的平均增速，低于全国8.3%的平均增速。湛江港在1979年的货物吞吐量为1062万吨，与上海、天津、广州、青岛、宁波、大连、秦皇岛一起名列全国八大港口之一；1991年的吞吐量为1589万吨，依然保持全国八大港口地位；但到1998年的时候，湛江港的吞吐量跌至1414万吨，倒退为80年代初的水平，湛江港的地位下滑至全国第十几位。