党的十七届三中全会明确提出必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。统筹城乡发展就是要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村。我国在推进城乡一体化方面出现了率先践行者，山东滨州姜楼镇在探索城乡改革进程中，大胆提出了规划“城乡统筹示范区”，快速推进城乡一体化进程，示范区通过一年的建设，已经取得初步成效。