城市软环境的内涵 城市经营中对环境的划分其实就是对社会环境的划分。“硬环境”是指那些看得见、摸得着的客观存在，包括道路、建筑、雕塑等基础性的公共设施。“软环境”则是指那些看不见、摸不着但可感觉到的精神存在，包括思想观念、文化氛围、政策法规、人才技术、社会风气、公共生活秩序等要素。由此可知，城市软环境是基于意识层面上的一种无形行为范畴。一个城市的硬环境是软环境的载体，而软环境是城市发展的吸引力、核心竞争力，是硬环境得以产生价值和效应的关键因素，是衡量一个城市文明程度的重要指标。在城市经营中，软环境的主要内涵包括人才环境和政策环境的营造，城市文化环境的构造与提升，城市形象环境的塑造与营销。软环境是促进一个城市发展的决定性因素。