北平学联上承旧华北学联北平分会，受华北学联北平分会九院校委托于1949年2月14日上午九点召开了北平学联筹备会，通过了《北平市学生联合会筹委会组织条例》和《北平市学联代表产生临时办法》，并当场选举清华大学、北京大学、燕京大学、师范大学、师大女附中、市二中等23所院校为筹委会执行委员，拟定了筹委会的工作日程。随即于14日下午六点召开执委会，15日开始学联会员登记以及各校代表选举，经过16、17、18三天完成了代表选举工作，19日代表开始报到。2月21日上午九点北平学联第一次代表大会于北京大学第四院大礼堂正式召开，共有来自97个单位的165名代表出席，时任北平市市长的叶剑英到会并讲话。大会开幕式由来自北京大学的临时主席萧松主持，并选举了北京大学、清华大学、燕京大学、师范大学等十五所大中院校为主席团单位。

大会的主要议程有：

发出三通电，分别是：致毛主席朱总司令、致解放军、抗议上海工人被屠杀；

学联筹委会报告学联的方针与任务，并进行了相关讨论；

通过《北平市学生联合会章程》；

通过《对于今后北平学生运动方针与任务的决定》；

选举执行委员会以及参加全国学联的代表；

讨论各校代表提出的有关提案等。