否定报备制度是指机关工作人员在提供对外服务时,对不符合政策规定而不能办理的事项,经办人员及经办科室应填写《否定报备表》,如实说明办理的基本情况,否定的理由和依据,然后逐级上报领导签署意见并备案的一项制度
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