北二十里泡是黑龙江省唯一一处位于城区中的湿地。温带大陆性季风气候，气候适宜，适于动植物生存，也是全国城区内最大、保存较为完整的湿地景观。

中文名称：北二十里泡

别名：大庆龙凤湿地自然保护区

行政区类别：黑龙江省

所属地区：中国东北

地理位置：大庆市龙凤区境内东南

面积：5050.39公顷

气候条件：温带大陆性季风气候

简介

游览湿地

防洪要地

清除障碍

湿地保护

待解问题

湿地项目

简介

北二十里泡，又称大庆龙凤湿地自然保护区，座落于大庆市龙凤区境内东南，是黑龙江省唯一一处位于城区中的湿地，距离大庆石化1km左右，距离市中心仅8km左右。地理坐标为东经125°07`-125°15`，北纬46°28`-46°32`，总面积5050.39公顷。

凤湿地自然保护区地处中纬度地带，属温带大陆性季风气候区，四季明显,温差较大。年平均气温4.5℃ ,极端最高气温39.8℃,极端最低气温-39.2℃。年均4月中下旬解冻开泡，11月上旬结冰，无霜期149天，结冰期176天。年平均降水量为435mm。保护区内地势低洼平坦，泡沼相间，自然坡降小于千分之一。土壤由草甸土和沼泽土组成，其中沼泽土是其主要的土壤类型，分布面积约占自然保护区总面积的80%左右。

据调查，区域内的鸟类共有76种，隶属7目，16科。由于保护区以芦苇沼泽生境为主，所以鸟的种类中游禽和涉禽占绝大部分。其中国家I级保护鸟类5种，国家II级保护鸟类19种，省重点保护鸟类19种。有代表性的鸟类有丹顶鹤、白鹤、白枕鹤、白鹳、大天鹅、小天鹅、灰鹤、罗纹鸭、青头潜鸭、雁鸭、黑翅高脚鹬、红嘴鸥、银鸥等。

保护区中有鱼类45种，隶属5目、10科。主要有鲤鱼、银鲫、鲶鱼、草鱼、泥鳅等。

现已查明有维管束植物314种，隶属于64科。可划分为草甸、沼泽和水生植被 3个植被型，兼有药用植物、纤维植物、饲用植物等植物类群。主要有芦苇、狭叶香蒲、狭叶黑三棱、蒲公英、小叶樟、羊草、星星草、野古草等。

游览湿地

大庆不但城市里绿茵漫漫、芳草萋萋，更有全国城区内最大、保存较为完整的湿地景观。从开发区坐车不一会儿就到了地处松嫩平原边缘，位于北二十里泡的中国大庆龙凤湿地自然保护区，它于二OO三年三月被正式批准为黑龙江省级自然保护区，一千八百平方米的主题雕塑休闲广场上雕塑着一对野鸭的形象。

广场后即是两千六百平方米的中国大庆龙凤湿地自然保护区管理中心主体建筑，步入管理中心的楼内，大厅展示了湿地自然保护区的情况介绍，保护区为自然生态系统类、内陆湿地与水域生态系统类型，有维管束植物三百一十四种、隶属于六十四科，可划分为草甸、沼泽和水生植被三个植被型，兼有药用植物、纤维植物、饲用植物等植物类群，主要有芦苇、狭叶香蒲、狭叶黑三棱、蒲公英、小叶樟、羊草、星星草、野古草等。有野生动物二百零七种，鸟类共有七十六种，隶属七目、十六科。有丹顶鹤、东方白鹳、大鸨等五种国家一级保护鸟类，有灰鹤、大天鹅、鸳鸯等十九种国家二级保护鸟类。有鱼类四十五种，隶属五目、十科，其中有鲫鱼、鲶鱼、鲤鱼、草鱼、泥鳅等鱼。保护区面积为五千零五十点三九公顷，其中核心区面积为两千一百三十八点三六公顷，缓冲区面积为四百九十四点二九公顷，实验区面积为两千四百一十七点七四公顷。

这个管理中心是二OO六年六月二十八日正式投入使用的，由市政府和石化企业共同出资建设，投资九百六十万元，管理中心具备管理、宣教、科研、养殖、救助等五大功能。湿地的价值分为两部分，一部分是直接利用价值，另一部分是间接利用价值。直接利用价值表现为水资源、湿地产品如鱼、虾、贝、藻类、莲、藕、菱、泥炭、木材、芦苇、药材等、湿地矿产、能源如泥炭、水运等。湿地的间接利用价值也就是隐性价值，包括流量调节（降雨吸纳大量的水，干旱时又能释放水）、补充地下水或来自地下水、营养物质的沉积、调节气候、降解污染、保持生态平衡、景观价值、教育与科研价值等。联合国环境署权威数据表明，一公顷湿地每年创造的价值达一点四万美元，有科学家测算评估，我国的湿地生态系统年创价值高达二点七万亿元，每公顷年创价值约七万元，龙凤湿地自然保护区则每年创价值约三亿五千多万元。大庆市政府以每年一千万元的巨资从安达买下北二十里泡五十年的经营权，从这个意义上看，是赚了的。

保护区因坐落在龙凤区境内东南部而得名龙凤湿地，游人若以为龙凤二字与水中和天上的两种灵物有关则差矣，它的由来只是源自人名，一九O三年修铁路乘降所，因此地没有名称，就以正副监工李魁龙和张广凤名字中的尾字“龙”“凤”结合而命名。这里地处中纬度地带，属温带大陆性季风气候区，四季明显,温差较大。年平均气温摄氏四点五度,极端最高气温摄氏三十九点八度,极端最低气温摄氏零下三十九点二度。年均四月中下旬解冻开泡，十一月上旬结冰，无霜期一百四十九天，结冰期一百七十六天。年平均降水量为四百三十五毫米。

防洪要地

在上世纪防洪中对洪水的调度，是单纯的尽快"护送"洪水出境，而对洪水没有丝毫的利用，这是符合传统的防洪理念的。进入新世纪后，大庆防洪工程管理处在建设测报、科学调度的前提下，首开了黑龙江省利用滞洪区建设湿地的先河。并正在将这项公益性事业，稳步的向该处所辖的5个滞洪区推广。使一个单纯防洪单位，正在向建设湿地、保护环境的方向迈进。而北二十里泡滞洪区，就成为了被开发为湿地自然保护区的前导。据大庆防洪工程管理处工程管理科科长王延平介绍：在大庆地区防洪工程体系中，当初对北二十里泡滞洪区制定的洪水调度运行原则基本上是"少蓄多泄"。即在正常年份汛期之前的5、6月份，尽量排干北二十泡滞洪区内的积水是一项正常的防洪措施，但此时正是各种鸟类迁徙繁殖的季节，也是水生植物生长需水的季节，这使生态保护和防洪安全出现了矛盾。为此，该处几年来对这个课题进行了有益的探索和实践。

该处经过几年的探索认识到，利用雨洪资源绝不是简单地把水留住，而是一项科学的系统工程，它涉及到多方面的工作。

首先，他们对原始设计资料进行了研究，并结合变化了的水情和工程情况进行了分析：北二十里泡滞洪区的上游还有一个大型的滞洪区--王花泡滞洪区，拥有将近2.76亿立方米的防洪库容。加上大庆防洪二期工程封闭了双阳河的南支流，使王花泡滞洪区又相对增加了0.9亿立方米的库容，这大大的减轻了下面北二十里泡滞洪区湿地的防洪压力，使该处有理由适当的提高调节库容，并根据湿地内需水情况进行机动调度，以满足湿地内动植物生长的需要。

在对工程现状进行了科学分析后，他们又从提高洪水预警能力入手，从信息上确保洪水风险调度的安全。由于确保防洪安全是大庆地区防洪工程的主业，因此在利用雨洪资源时，就必须要有较充分的安全保证。而对来水情况能尽早的、准确的加以掌握，以便及早的制定防汛调度方案，提前下泻可能成灾的水量，对滞洪区汛前水位较高的情况下尤为重要。

为此，该处投入了1100 万元，开发建成了防洪工程自动化调度系统，通过在工程控制范围边缘地区的明青坡地设置水文自动测报等系统，实时的把上游雨量情况传递到管理处调度中心。当上游出现洪水时，调度中心可以比过去提前3天，加大北二十里泡的泄量，而这个提前量能可靠的保证这个滞洪区的安全。

此外，他们还用可靠的工程措施来确保防洪安全。由于北二十里泡滞洪区湿地是一片浅平的、遍布水生植物的地区，滞蓄水分的能力很大，区内的蓄水不能很快的排泄。为了维持区内动植物的需要，区内始终要保持较高水位。但是，当遇到突发洪水侵袭，蓄水下泄不畅，极易发生危险。

为了解决这个问题，在大庆市的大力支持下，在北二十里泡滞洪区湿地进水部分和出口部分之间，开挖了一条宽20米、深2.5米、长近15公里的行洪通道，由于通道内水较深，芦苇等水生植物不能生长，形成了一条没有植物阻碍的河道，顺畅了排水出路，使库区蓄水能在规定的时段内下泄蓄水。

同时，该处还和湿地管理单位积极配合，对湿地内违法建筑物、打鱼窝棚、养鱼池、拦网渔具等现象进行清理，取消打鱼窝棚近百户，净化了湿地环境，消除了阻水障碍，既有利于环境和动植物的繁衍，又提高了行洪泄水的安全程度。

清除障碍

为确保城市及石油石化企业安全度汛，确保人民群众生命财产安全，市防汛抗旱指挥部下达清障令，要求必须将北二十里泡滞洪区内的阻水障碍物全部清除。

清障令要求，北二十里泡内养鱼合同的清理核实工作由肇源县政府负责，7月13日前将合同复印件送交市防汛指挥部办公室。北二十里泡蓄滞洪区南库行洪道右侧保田村境内的鱼池养鱼户，要在7月20日前完成捕鱼工作，7月21日至30日期间必须将鱼池全部清除；对北二十里泡蓄滞洪区行洪道左侧建兴村有合同的养鱼池，要在9月30日前完成捕鱼工作，10月1日起开始对阻水障碍物进行全部清除。

清障工作由大庆地区防洪工程管理处具体组织实施。石化总厂负责提供两台D60推土机，如推土机数量不够，由市防汛抗旱指挥部负责向石油管理局协调调车；石化公司负责提供50吨汽油、100吨柴油。

市公安局负责安排警力，做好清障保卫工作。龙凤区政府负责做好清障单位和个人思想工作，坚决杜绝阻止清障行为的发生。

对安达市所辖北二十里泡境内的阻水障碍物，由大庆地区防洪工程管理处申请省防汛指挥部下达命令，同步进行清除。

大庆地区的防洪工程管理处今后将依法加强对北二十里泡的管理，发现设障现象立即清除，决不允许类似设障现象再次发生。

湿地保护

由于历史的原因，北二十里泡滞洪区湿地和大庆防洪工程体系内其他滞洪区一样，区内土地和水面的所有权不属于管理单位，北二十里泡滞洪区湿地分别隶属于大庆市和安达市管辖。

为了有效的保护湿地自然资源，2001年大庆市和安达市通过协商，在北二十里泡滞洪区湿地的核心地带划出5050公顷，成立了大庆市龙凤湿地自然保护区。但这个湿地能够生存，离不开防洪的科学调度甚至要承担一定的风险。

为此，该处从保护生态出发，几年来，毫无报酬的与跟自己主业不相干的湿地保护管理单位密切配合，根据保护区的要求，在不同的季节尽量的控制不同的水位，基本上满足了湿地内动植物用水的需要。

同时，该处还利用北二十里泡滞洪区湿地上游的王花泡滞洪区内水质良好的蓄水，不定期的为北二十里泡滞洪区湿地补水，以改善水质。并于2004年从嫩江引来1400万立方米的二类优良水体。

谈到以上这些措施逐步实施的成果，马延廷十分振奋的说，过去北二十里泡滞洪区每年春季不得不将水放净，但放净水的滞洪区就是一片干涸并碱土飞扬，甚至是扬沙天气的沙源地。而如今这里已变成了人与自然十分和谐的湿地景观，防洪工作思路的重大转变已经达到了预期目标。

我们在北二十里泡滞洪区泄洪闸边了解到，由于该湿地位于大庆市区中心地带，有着便利的交通条件，加上人们保护生态环境、追求自然意识的加强，使这个湿地逐渐引起了大庆市民的关注，来这里郊游、观鸟、放生的纷至沓来，据不完全统计，仅自愿放生一项每年即可达百万元，已成为当地的一个重要的旅游资源和鸟类生态研究基地，大庆市有关部门据此已经申报了省级自然保护区。

由于对滞洪区内洪水进行了合理的调蓄，使区内水位尽可能的保持在适应水生动植物生存的范围内，这促进了区内湿地植物的生长，仅湿地核心区内，年产芦苇就达10000吨左右。近年来由于对湿地内鱼类资源进行了有效的保护，水生动物的生存环境也得到了改善，夏季各种鱼类日产量可达8000斤以上，呈现出一派芦苇荡漾、鱼儿畅游、水鸟飞翔，使这里已成为水禽的重要栖息地。据调查，库区内发现有76种鸟类迁徙或就地繁衍，其中珍稀鸟类有19种，国家一级保护鸟类有4种，二级保护鸟类有5种。

更重要的是，这块过去仅仅是滞洪的5050公顷面积，正在对调节当地的小气候、增加空气湿度、降解自然来水中的有害物质，尤其是每年可补充地下水近千万立方米，这对恢复大庆地区恶劣的地下水生态环境，起到了积极的作用。

但在大庆防洪工程管理处这些无私奉献并成果显著的背后，却是一个以防洪为主业的单位，正在因自己的努力保护生态而陷入一些烦恼中。

待解问题

由于建设湿地、保护生态，使大庆防洪工程管理处原有的防洪调度方案已经不适应新的变化，只有重新调整后审批，才能使未来的防汛调度，符合《防洪法》等法律法规的要求。

为此，省防汛抗旱指挥部办公室主任刘自武表示，按照国家防总提出的防洪工作"由控制洪水向洪水管理转变"的要求，结合洪水资源利用试点工作，该办正在根据大庆防洪工程管理处即将上报的防洪调度方案，抓紧重新审批，确保2005年大庆地区的防洪工作在法制的基础上，与湿地保护更有机的结合起来，使黑龙江省的管理洪水即雨洪资源利用，迈出历史性的一步。

同时，由于保护湿地需要带来的高水位运行，已经给防洪工程增加了维护成本。据估算，3年来，该处因高水位运行，每年需增加维护费300万元。为此，省水利水电勘测设计研究院环境评价处处长韩晓君指出，按照市场经济国家"政府的作用是提供公共物品和公共服务"的定位，我们认为，保护生态的费用，应由政府来承担。让防洪单位长期来承担，是抑制乃至打击全社会保护生态的积极性。

此外，当政府对保护生态的投入不足时，因湿地保护而获得经济效益的苇农和渔民，也应给工程的损失给予一定补偿。

就大庆这样一个地表严重干旱缺雨、地下水生态环境极端恶化的地区而言，其并不多见的雨洪资源，一方面是造成灾害的来源，另一方面也是大自然的恩赐。因此，要站在全社会需求的角度上，科学应对、努力变害为利。并把由此带来的湿地内资源权属不清、蚕食侵占湿地现象严重、湿地内水质污染亟待治理等矛盾逐渐化解，才能还大庆地区水草丰美、风吹草低见牛羊的历史原貌。

湿地项目

一、项目概况

选址在大庆市龙凤区北二十里泡西岸，建成集旅游、管理、科研、公众教育等功能为一体的高档次旅游地。

二、合作方式

合资、合作、独资均可。

三、市场分析

该地属典型湿地环境下的浅水湖沼型景观，是大庆市龙凤自然保护区的主体部分。在大庆市对外主要通道哈大高速公路、未来齐大高速公路（目前为301国道）和市区内主要交通干线“世纪大道”的交汇点上，与大庆市各区县交通联系十分方便。距龙凤区政府2公里，地理优势突出，水电路讯设施齐全，基础条件好。该项目与大庆市的城市开发规划相适应，与龙凤区现代农业示范园区相互依托，组合优势显著。大庆每年接待游客均在200万人次以上，并逐年递增。在新世纪追求自然古朴探奇的旅游方式将成为主流，预计建成后每年可吸引游客60万人次。

四、建设规模与建设内容

规划面积50万平方米，建设面积27万平方米，建设期限3年。建设项目有湿地生态演示馆、标本馆、湿地生态观测场、研究站、冬季冰上活动场、多功能厅、管理接待中心。

五、预计投资及经济效益

总投资6860万元，

年收入2050万元，

年利润100万元，

投资回收期9.1年。

六、项目承办单位

大庆市龙凤区政府