关于开展2012年高新技术企业复审的准备

2012是国家颁布《高新技术企业认定管理办法》实行国家高新技术企业认定的第二个高新技术企业复审年度。2011年度的第一次复审，很多企业在准备不充分的情况下没办法通过认定，尤其是知识产权，大多数企业都没有得满分，很多企业甚至有的企业连怎么去整理复审材料都不清楚，直接造成了企业税收优惠的终结。

根据管理办法规定，凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%（详见08年1月起实行的《企业所得税法》二十八条），连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠，一共是6年。（如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万），这笔账希望企业好好算算，慎重对待。

根据管理办法的规定和今年的复审形式来看，2009年认定的第一高新企业肯定会在2012年的年初就要开始复审工作，时间上更是刻不容缓，在这里我司呼吁广大企业提前为2012年的第一批复审做好准备，尤其是知识产权，2011年度的复审很多企业都来不及去办理知识产权，没有拿到30分满分。例如：北京天盈九州网络技术有限公司（凤凰网子公司），只有一件软件著作权，所以只得了5分，以总分64.9被终结了税收优惠。(71分及格)

《高新技术企业认定管理办法》之高新复审

第十二条 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

第十三条 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。

复审时应重点审查第十条（四）款，对符合条件的，按照第十一条（四）款进行公示与备案。

通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十一条的规定办理。

第十四条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十一条的规定办理。

高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。

高新复审四项指标

根据国家有关政策，高新技术企业认定采用评分制，在知识产权数量、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四个方面，来评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权计分方式，须达到71分（含71分）以上，才能获得高新技术企业资质。

1、核心自主知识产权 30分

2、科技成果转化能力 30分

3、研究开发的组织管理水平 20分

4、 成长性指标 20分

核心自主知识产权在复审认定中占据30分的高分，建议贵公司提前准备好知识产权，知识产权需要达到6项或1件发明专利（与主营业务相关）。

高新复审的风险提示

在高新认定管理办法实施的过程中，认定机构对高新技术企业的监管力度正日益加强。过去三年中，审计总署、财政部和科技部均对已通过认定的高新技术企业进行了抽查。在2009年6月，国家审计署对2008年通过重新认定的高新技术企业尤其是大型企业进行了专项检查，部分已取得高新技术企业资质的企业已因此被撤销资格。2010年11月，科技部、财政部、审计总署亦先后组织专门工作小组也对全国通过高新认定的企业进行了抽样检查。抽查的结果显示，很多已获取高新资格的企业在高新条件的诸多方面存在不同程度的问题。 上述诸多问题的出现，使得科技部等国家高新认定主管部门明确提出：将通过高新技术企业复审集中清理掉不符合标准的高新企业。因此，2011年度的复审企业都满信而至，大败而归。由此，2012年度高新技术企业复审的形势将会非常严峻。

根据规定，没有通过高新复审或者没有参加高新复审的高新企业，将不能继续享受

15%的税收优惠政策。这将给相关企业带来较大的税收负担。而且由于高新技术企业资质具有较高的社会影响力，许多重大项目的招投标都要求企业具备高新资质。一旦不能通过复审，高新企业也会在经营决策上都会受到一定影响。

此外，虽然高新认定管理办法没有禁止未通过高新复审的企业再行申报高新，但是由于未能满足复审条件（近三年资料不符合高新要求），再次申报的需等待较长时间。这不仅增加了工作的难度，还会存在政策变化的风险。

高新复审的工作难点

国税函[2009]203号文对高新企业在税务部门提交的备案资料进行了细化和扩充，要求高新企业在通过认定后的三年内每年都必须维持并满足高新认定的基本条件，如研发费用比例、高新收入比例、研发人员比例和研发活动等。由于以往税务机关执行力度和企业内部重视程度的不足，不少企业在备案时存在资料混乱、自相矛盾等情况。

与此同时，经过近三年的高新企业管理和抽查工作，认定机构对于高新企业的常见问题有了充分的了解和掌握。在进行复审工作时，主管机关对相关条件的审查将从严掌握。

根据近年来高新抽查中所出现的问题来看，高新复审工作的将侧重于对企业研发活动和相关财务数据的审查，尤其是对企业知识产权的时效性和核心自主性、研发费用管理的科学性的论证。不少地区对知识产权的获取方式和获取时间给出了严格的限制，对研发费用的管理提出了新的要求。

上述情况要求企业在复审前务必对通过高新认定后的三年内对企业的研发活动、研发费用以及人员安排提前进行合理的规划，对历年申报的高新相关的资料进行全面的梳理和调整，以确保相关材料的逻辑一致性。才能保证复审时得以顺利通过。如果企业未能进行事先安排，将会加大复审准备工作的难度。

创信悦达知识产权服务范围：高新企业复审

北京创信悦达知识产权代理有限公司成立了专门的业务部门，研究并策划高新技术企业税收优惠的辅导工作，积累了丰富的业务经验和理论素养。截止到2011年初，我中心共为1200多家各行业领域的客户提供了专业的高新技术企业资格获取与维持的辅导、策划等咨询服务。为了尽可能的帮助企业顺利通过高新企业复审，根据企业在高新复审过程中可能存在的问题，标盟主要提供如下服务：

综合分析企业高新资质的缺失所在，为企业出具全面的高新复审操作方案；

协助企业梳理近年来申报的各类高新资料和文件；

协助企业获取和调整核心自主知识产权；

协调相关审计工作；

整理企业研发活动及科技成果证明资料；

指导企业制定或补充合理的财务制度，有效归集研发费用；

指导企业有效划分高新收入，并准备相应证明资料；

调整、编写并汇总全部的高新复审材料；

应对高新复审现场抽查，协助企业与高新复审部门进行有效沟通等。

服务价值：

事先谋划，避免客户的高新涉税风险

确保已具备高新资格的企业能合法通过高新复审

为企业建立合理的财务制度，辅助企业研发活动

为企业建立有效的研发管理制度，提高研发管理水平

为企业建立完整的高新维持体系，确保企业资质存续

协助企业有效应对相关部门的抽检核查