教职成司函〔2007〕5号

2007年职业教育与成人教育工作要点

关于印发《2007年职业教育与成人教育工作要点》的通知

教职成司函〔2007〕5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各计划单列市教育局：

经部领导同意，现将《2007年职业教育与成人教育工作要点》印发给你们，请结合各地实际情况，做好贯彻落实工作。

附件：2007年职业教育与成人教育工作要点

教育部职业教育与成人教育司

二○○七年二月五日

附件：

2007年职业教育与成人教育工作要点

2007年职业教育与成人教育工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，深入贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以提高质量为重点，深化教育教学改革，大力推进体制机制创新，切实加强基础能力建设，进一步扩大招生规模，全面提高办学水平和质量，推动职业教育持续健康发展，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。

1．进一步扩大中等职业教育招生规模，基本实现与普通高中规模大体相当的目标

在2006年招生规模的基础上，2007年中等职业教育招生要再扩招50万人以上，招生总规模达到800万人，进一步提高高中阶段中等职业教育所占比例，促进高中阶段职业教育与普通教育协调发展。大力推进高中阶段教育招生管理体制和招生办法改革。扩大职业教育面向农村的招生规模，继续推进东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生、合作办学工作，推动各地认真做好中等职业学校招收和培养未升学普通高中毕业生的工作，积极鼓励中等职业学校开展各种形式的培训。

2．继续推进“四大工程”的实施，加快技能型人才的培养

紧紧围绕“国家技能型人才培养培训工程”，继续大力推进“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”的实施，进一步拓展工程覆盖的专业领域，提高工程培养人才的质量。会同有关部门制订煤炭、物流和保安等专业领域技能型紧缺人才培养培训方案，扩大参与院校和企业的规模。推动职业教育更好地为解决我国技能型人才紧缺问题、促进走新型工业化道路服务。

继续推进“国家农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”和“成人继续教育和再就业培训工程”的实施。推动各地继续实施好“教育部农村劳动力转移培训计划”和“教育部农村实用技术培训计划”，加强农民工培训工作，加强“三教统筹”，促进“农科教结合”，充分发挥县级职教中心、农村成人学校和农村中小学的作用，健全农村职成教网络，为新农村建设服务。实现教育系统农村劳动力转移培训和农民工培训超过3500万人次、农村实用技术培训超过6000万人次的目标。继续推进行业企业职工教育培训和再就业培训工作，年培训规模达到5000万人次。做好职工教育统计工作。

3．继续推进职业教育基础能力建设，进一步改善职业学校的办学条件

与有关部门配合，继续做好职业教育基础能力建设工作。2007年，中央专项资金拟支持建设320个左右的职业教育实训基地、200个县级职教中心、200所高水平示范性中等职业学校，进一步改善中等职业学校办学条件，对各地落实中央专项资金加强职业教育基础能力建设的情况进行检查和调研。制定并发布高水平示范性中等职业学校建设标准，启动评估认定工作。推动职业教育信息化建设，发展现代远程职业教育与培训，提高职业学校信息技术应用水平。

4．进一步深化职业教育教学改革，切实提高职业教育办学质量

以就业为导向，启动新一轮职业教育教学改革。召开职业教育教学改革工作会议，制定《关于以就业为导向，深化中等职业教育教学改革工作的指导意见》和《关于制定中等职业学校教学指导方案的原则意见》。修订《中等职业学校专业目录》和《中等职业学校文化基础课程教学大纲》。加强重点专业、精品课程和教材建设。推进教学管理制度改革，加快建立弹性学习制度，推行学分制。大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，推动职业学校半工半读试点工作。总结和推广中等职业学校学生第三年到企业等用人单位顶岗实习的经验和做法，加强和规范学生到企业实习的管理。强化实践能力和职业技能的培养，加快推进职业学校学生获取职业资格证书工作。

5．进一步加强中等职业教育德育工作

继续贯彻落实中共中央8号文件和16号文件精神，全面推进素质教育，进一步丰富德育内容、创新德育途径，增强中等职业学校德育工作的针对性、实效性。深入开展社会主义荣辱观教育，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育。启动新一轮中等职业学校德育课课程改革。确定首批中等职业教育德育工作实验基地。加强安全、文明、和谐校园建设。组织开展全国第四届中等职业学校文明风采竞赛活动。加强中等职业学校学生职业指导和创业教育，加强就业服务工作，建立中等职业学校毕业生就业服务信息平台。

6．进一步加强职业教育师资队伍建设

认真实施“中等职业学校教师素质提高计划”。开展中等职业学校骨干教师国家级和省级培训，完成1.2万名专业骨干教师国家级培训任务，启动80个专业的教师培养培训方案、课程和教材建设工作，落实中等职业学校特聘兼职教师资助项目。制定《教育部关于“十一五”期间中等职业学校教师队伍建设的意见》和《关于面向社会广泛吸引专业技术人员、高技能人才到中等职业学校兼职任教的若干意见》等有关文件，督促检查《教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》的落实情况，不断完善中等职业学校教师队伍建设的保障机制。继续做好中等职业学校教师在职攻读硕士学位工作和中等职业学校骨干校长研修工作。

7．进一步完善中等职业学校家庭经济困难学生助学制度

认真贯彻落实《教育部、财政部关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》和《中等职业教育国家助学金管理办法》，进一步完善中等职业教育家庭经济困难学生助学制度，扩大资助覆盖面，提高资助强度。做好2007年度中央和地方财政资助中等职业学校家庭经济困难学生工作。积极引导和鼓励企业和社会其他方面参与中等职业学校家庭经济困难学生资助工作。逐步建立以国家助学金为主，以工学结合、顶岗实习、学校减免学费等措施为辅的中等职业教育资助政策体系。

8．大力推动职业教育办学体制改革创新

进一步推动各地优化职业教育资源配置，组建区域性或专业性职教集团，开展规模化、集团化、连锁化办学。继续推动和鼓励行业企业举办职业教育和培训，加强行业企业与职业学校的合作办学。推动各地开展职业学校办学体制和以人事分配制度为重点的内部管理体制改革的试点。加强对民办中等职业学校的指导和管理，规范其办学行为，推动民办中等职业教育健康发展。加强职业教育的国际交流与合作。

9．加强社区教育工作，推进学习型社会建设

按照《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》的精神，认真总结推广各地发展社区教育、推进学习型社会建设的做法和经验，制定《关于大力发展社区教育，推进学习型社会建设的若干意见》，继续扩大社区教育实验范围，确定一批全国社区教育示范区，发展多种类型的学习型组织，广泛开展社区教育和培训。

10．加强职业教育与成人教育的法律法规和制度建设

在调查研究的基础上，配合有关部门，着手《职业教育法》的修订工作，并对一些不适应职业教育发展需要的有关规章提出修订建议。继续做好《终身学习法》的论证和起草工作。进一步推进职业教育依法办学、依法管理。