鲂鱼山村位于马站镇东南面，与渔寮乡毗邻，座落于龙魁公路沿线旁。全村601人，149户，80%的村民下山移民到马站镇或外出打工，居住在村里的20%村民基本为老人、五保户及困难户等。现有耕地529亩，其中水田293亩、旱地236亩。2006年全村总收入320.71万元（其中农业产值150.4万元），村民人均纯收入3980元。

鲂鱼山村基本情况

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鲂鱼山村基本情况

（一）经济发展状况

1、经济薄弱，是典型的山区纯农业村。农业发展初具规模，但规模化程度不高，产业化水平较低，建有30万平方尺蘑菇园区，100亩的四季柚基地、100亩黄桃基地、40亩蕉藕基地。农业以种植业和畜牧业为主。全村没有一家工业企业。

2、在外劳务、经商收入是村民收入的一大重要渠道。目前，全村约有50%的劳力（人口）外出到广东省打工、经商，主要以加工、经销皮鞋为主，30%的村民下山移民到马站镇，主要从事蘑菇种植。在外劳务、经商年收入约170.3万元，占全村经济收入53.1%。

（二）村级组织运转情况

村支部和村委员会运转基本正常，党员结构较为合理，能形成较为明显的梯次结构，村组干部服务能力和服务意愿较强。

（三）社会事业发展情况

村里没有学校，适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达100%；电话、有线电视和自来水均已普及；村容、村貌较为整洁，但由于受去年8号超强台风的影响及家庭困难无法修复等原因，有将近30%的房屋属危房。社会治安较好。

二、存在的主要问题

（一）发展农业自然条件较差，农民发展农业信心不强。鲂鱼山村土壤贫瘠，发展农业的先天条件不足。且近年来，山上野生动物繁殖快，农户种植的农作物常遭野猪等野生动物的破坏。另外，由于苍南县每年都要受台风的影响，给农业生产带来惨重影响。上述几方面的原因，严重影响了村民发展农业的信心和积极性。

（二）农业基础设施损害严重，抵御灾害能力差。该村水田基本位于马站镇平原内，前几年通过标田建设，沟、渠、路等基础设施基本配套，也有部分基础设施年久失修或损坏，抗御自然灾害能力较差。位于马霞线路旁的蘑菇园区由于受去年8号超强台风的影响，园区的沟渠、道路设施遭破坏较严重，由于资金困难，目前还没维修。另外，由于建设时缺少资金，园区没有配备消防设施，存在安全隐患。

（三）农业技术应用水平低，农业效益不高。农户对农业科技重视不够，种植农作物以经验种植为主，蘑菇、四季柚、甘薯等产量不高，影响了农户效益，如在调查过程中发现，四季柚正处于开花盛期，花蕾和花很多，易消耗树体营养，影响授粉结果，需要采取疏花等措施，提高四季柚的结实率，农户基本没有进行疏花等措施。

（四）劳动力素质低下，制约效益农业发展。全村高中学历只占10%，初中学历只占28%，其余都在初中文化以下。况且青壮年劳动力基本外出大工或经商，留下的劳动力结构老化，对新技术的接受能力较差，也影响对农业技术的应用。

（五）村级组织不强，与山区农村经济社会发展不适应。村“两委”干部整体素质不高，村两委干部7人，只有1人为高中学历，其余均为初中毕业。党员活动场所不健全，党员的文化素质、思想政治素质不能适应农村经济发展的需求。

三、山区农村跨越发展的对策与措施

鲂鱼山村社会经济发展存在的问题，在苍南县山区农村具有普遍性。苍南要实现“后发崛起，全面跨越”战略目标，关键在农村，难点在农村。当前，城乡二元结构矛盾还未有效解决，城镇居民与农民收入差距日益拉大，只有把农业发展好，农村经济才会持续稳固，农村发展才有物质基础，农民才能实现真正意义上的富裕小康。因此，山区农村发展要充分把握全面开展社会主义新农村建设和作风建设年活动有利时机，加快下山异地脱贫步伐，强化劳动力培训，努力完善农村公共基础设施和农业基础设施建设，提高农业新技术、新品种推广应用水平，加速主导产业发展，促进农业增效、农民增收，实现社会经济又好又快发展。

（一）强化宣传，营造氛围，进一步增强农民发展农业的信心。要抓好对村民的宣传教育，重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题。一是要克服小富即安、不富也安的思想，创新思路，鼓励基层干部带头致富。二是要发挥典型带动的作用。运用身边致富典型，用身边人、身边事进行宣传发动，增强他们想富、会富的自觉性和紧迫性。三是要大力宣传党在农村的各项政策及各级政府支农惠农优惠政策，让农民吃下定心丸。同时，要积极探索农业政策性保险，消除农民发展农业的顾虑，保障农业安全发展、可持续发展。

（二）加快下山异地脱贫步伐，鼓励劳力外出或引进来料加工，拓宽农民增收渠道。大部分贫困山区发展农业先天条件不足，农民剩余劳力过多，要使山区农民尽快富裕起来，务必要加强下山异地脱贫工作，并加强下山移民的技能培训，使下山农民每人都能掌握一门技术，帮助建立农业主导产业，确保下山移民增加收入。要鼓励村民外出打工、到外创办农业基地或引进来料加工，加快山区农村土地有序流转，提高农业规模化，集约化水平，提高农业效益。

（三）强化农业基础设施建设，积极培育主导产业，增强农业可持续发展。当地政府及有关部门要大力支持山区农业基础设施建设，及时修复农村年久失修或已损坏的基础设施，要结合山区农村的实际，充分挖掘资源优势，帮助山区农村找好找对农业项目，在项目建立方面给予一定的政策倾斜和资金扶助。通过培育主导产业，大力发展生态农业、无公害农业、有机农业，深化农产品深加工，提高农业附加值，同时，要充分当地自然、旅游资源，大力发展休闲观光农业，促进山区、半山区农村经济发展。

（四）加快新技术、新品种推广应用，加强社会化服务水平，提升农业发展后劲。农业部门要深入农村基层，根据当地产业发展情况，组织农民进行培训，提高农民应用新技术、新品种水平。要采用不定期的理论培训和田间技术指导相结合，把先进的适用生产技术和现代农业的先进经营理念武装农民的头脑，努力树立他们的质量意识、品牌意识，提高农民素质水平和技术水平，使他们成为懂技术、能经营的新型农民，进一步提高农产品的市场竞争力，提升农业发展后劲。

（五）加强村级组织建设，积极培育农村致富带头人，为山区农村发展提供坚强的政治保证。改善村干部的结构，按照民主、公开、平等、择优的原则和德才兼备的用人标准，把那些作风正、有文化、有本领、有责任心、群众满意的年轻人充实到农村最基层岗位上来。发挥党员先锋模范带头作用，鼓励党员干部带头带领农民致富。提高村干部素质。加强对村干部培训，组织走出去请进来，帮助他们开阔眼界、拓宽视野，增强带领农民致富奔小康的能力。积极培育农村能人，通过他们示范带动，促进山区农民共同富裕。同时，要加强精神文明建设和农村各项社会事业发展，促进山区农村经济社会全面发展。

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随后，在村党员活动室召开村两委、党员、村民代表座谈会。交谈中，我了解到，该村集体经济薄弱，基本属空壳村。全村516人，145户，耕地529亩，其中水田293亩、旱地236亩，建有一个100亩蘑菇园区，2006年村民人均收入2563元。目前，80%的村民都下山移民到马站镇或外出打工，现居住在村里的20%村民基本为老人、五保户及困难户等。种植蘑菇、外出劳务收入是该村村民的主要经济来源。村书记殷兴朗向我们诉说了当前该村建设中存在的困难和发展思路，一是完善村党员活动场所。该村有正式党员24名，预备党员3名，但大部分党员已下山，这部分党员活动没有新的场所，下一步应进一步完善村办公场所，使下山的党员有个“家”；二是修复农业基础设施。受去年8号超强台风的影响，蘑菇园区的沟渠、道路设施遭破坏，由于资金困难，目前还没维修，且没有配备消防设施，存在安全隐患，希望有关部门给予大力扶持；三是创办水果园区。通过整合各方面资源，建立一个四季柚园区；四是提高蘑菇种植技术。经常邀请县农业局专家到该村组织培训，开展技术指导，提高蘑菇单产，提高种植效益；五是加快留守村民的脱贫致富步伐。希望有关部门进一步加大帮扶力度，早日让他们也富裕起来。

鲂鱼山村党支部是县农业局机关党支部持钩联系党支部，虽然此前我也多次到鲂鱼山村调研指导，但从来没有象今天一样静下心来，沉下心去，与群众如此贴心地交谈。从殷书记的话语中，我深深地感受到农民群众谋发展、想致富的强烈愿望。帮助农民致富奔小康，扶持村集体经济发展壮大，切实为他们办几件实事是这次蹲点调研活动能否取得实效的关键。