概况(基本信息 地理位置)

行政沿革

经济、文化、农业概况

其他

机构设置

公开指南

地理优势

概况

绛帐镇位于扶风县南部，渭河北岸。辖1个居委会、29个行政村。镇政府驻绛帐，距县城16千米；上权村距县城15千米。陇海铁路、西（安）宝（鸡）高速公路和西宝公路中线公路、法（门）汤（峪）旅游公路过境。

基本信息

绛帐镇地处关中渭河平原的中心地带,距佛教圣地法门寺20公里，距扶风八景之一的贤山寺3公里。辖30个行政村158个村民小组和1个居委会共7.5万余人，分别是绛帐镇居委会、西街村、春光村、前进村、卢家村、滩上村、古水村、侯家村、东西湾村、邓家村、双庙村、董家村、牛仓村、罗家村、营西村、营中村、柿坡村、南仵村、曹魏村、东作村、凤鸣村、官家村、红卫村、柳家村、龙渠寺村、牛蹄村、上权村、西渠村、兴无村、远将村、中坡村，总面积84平方公里，其中耕地面积6万余亩。

地理位置

绛帐镇处于国家级经济带-天水、关中经济带中部，是著名的省级工业园区，交通便利，陇海铁路、高速铁路(在建)、连霍高速（西宝段）、310国道、西宝中线、关中环线穿境而过，距西安、宝鸡、西安咸阳国际机场各100公里，设有陇海铁路货运站和连霍高速（西宝段)出口，距陇海铁路杨凌站10公里,蔡家坡站30公里，毗邻杨凌国家级高新农业产业示范区。

行政沿革

1956年设绛帐乡、上宋乡。1958年建绛帐公社，1964年改绛帐镇。1961年建上宋公社，1984年改上宋乡。1996年，绛帐镇面积49.5平方千米，人口4.8万人，辖古水、侯家、东西湾、双庙、街子、营西、营中、柿坡、永康、南仵、邓家、牛仓、罗家、董家、卢家、前进、滩上、西街、春光19个行政村和1个居委会；上宋乡面积34.7平方千米，人口2.3万人，辖上权、牛蹄、管家、柳家、西渠、龙渠寺、曹魏、风鸣、兴无、中坡、东作、远将、申村13个行政村。2011年，撤销上宋乡并入绛帐镇。

经济、文化、农业概况

绛帐以汉大夫马融设帐讲学而闻名遐迩，历史悠久，人文荟萃，经济繁荣，自古为关中西府工、商业重镇。改革开放以来，在各级政府的重视支持下，充分发挥地理、交通、人力资源优势，走工业强镇之路，通过招商引资，改善基础设施，优化投资环境，现有企业42户，固定资产总值2.2亿。一大批工业企业相对集中，初步形成了以食品、化工、纺织、机电为主的产业集群，充分发挥区位优势，依托绛帐火车站及境内的粮库、石油公司油库、宝鸡峡仓库等货运物流设施，为绛帐成为区域性物流中心建设奠定了良好的基础。坚持科教兴镇战略，狠抓基础教育，成人教育，中考升学率，高考升学率名列前茅，是省、市命名的教育强镇。发展特色农业，利用镇域气候条件良好，土地平整、肥沃且毗邻杨凌农业高科技开发区，依托杨凌的技术，人才信息、资金等发展现代化农业，走畜牧名镇、苗木大镇之路，渭河沿河经济苗木基地已初具规模，秦川牛、奶牛、家畜家禽三张牌一起打。一个开放、文明、富裕、和谐的新绛帐已凸现而出。

其他

绛帐镇，其历史悠久，人文荟萃，经济繁荣，自古为关中西府重镇。西周的先民曾在绛帐这片肥沃平原上耕织繁衍，生息蓄锐，顺天意挥师东戈，直捣朝歌，奠都沣镐。西北解放大军，曾在这片土地上浴血奋战，取得“扶眉战役”的胜绩，奏响了大踏步西进的凯歌。改革开放以来，在各级政府的重视支持下，充分发挥地理、交通、人力资源优势，走工业强镇之路，通过招商引资，改善基础设施，优化投资环境，现有企业四十多户，初步形成了以食品、化工、纺织、机电、建材、商贸为主的产业集群。进入新时期，绛帐镇利用镇域气候条件良好，土地平整、肥沃且毗邻杨凌农业高科技开发区，依托杨凌的技术，人才信息、资金等发展现代化特色农业，走畜牧名镇、苗木大镇之路，渭河沿河经济苗木基地已初具规模。绛帐镇还依靠临近西宝高速公路和汤法高速公路的交通便利条件，初步建成了一个绛帐工业园——这是宝鸡市确定的市级重点工业园区。目前，该园区以齐全的基础设施、优惠的投资政策、优良的投资环境，以及每引进一个重大项目、成立一套援建机构、承诺实现一套优惠政策、建立健全一套封闭运行机制的“四个一”项目援建制度，建忠集团、华龙日清面业、今麦郎方便面、泰荣瓷业等一批国内著名企业纷纷落户该园，极大地带动了家乡的经济发展，也在一定程度上解决了当地部分群众的就业问题。

机构设置

党政办公室：

1、负责协调上下、左右、内外关系，做到工作不误时误事。

2、根据上级工作部署和党委、政府领导批示，认真进行检查、督促、催办，做到件件落实，及时反馈。

3、协助党委、政府领导掌握各村和镇直各单位的工作情况，收集各种信息资料，为领导决策服务。

4、负责党委、政府的文秘工作，草拟各种公文。

5、协助搞好工作调研，当好参谋助手，为党委、政府决策提供科学依据。

6、搞好信息传递、公文处理、文档管理、会务管理和日常事务工作。

7、搞好安全、保密和后勤服务等工作；指导各办公室的工作。

8、完成领导交办的其他工作。

组织纪检办公室：

1、抓好基层党建工作，创新基层党建工作模式。

2、抓好远程教育站点建设。

3、抓好党员发展工作。

4、积极搞好“党员活动日”活动。

5、继续深入学习实践科学发展观，开展创先争优活动。

6、协助党委抓好党风廉政建设责任制落实工作。

7、制定完善纪检监察工作计划，明确职责和任务分工，及时掌握全镇纪检监察工作进展情况。

8、深入开展反腐倡廉教育，不断加强思想作风建设，构筑拒腐防变的思想道德防线。

9、抓好制度的创新、落实和检查监督工作，进一步规范党员干部的从政行为，不断提高履职尽责意识。

10、认真做好群众信访举报和案件查处工作，维护党纪的严肃性和群众的利益。

11、按照党委、政府确定的工作思路，抓好机关效能建设的检查监督。

12、抓好纪委班子的自身建设，不断健全和完善纪检监察机关内部监督机制。

13、积极推进农村基层党风廉政建设，不断提高全镇党风廉政建设工作水平。

14、完善便民服务体系，加强基层纪检委建设。

15、完成镇党委、政府及上级组织、纪检部门交办的其他工作。

计划生育办公室：

贯彻落实国家计划生育法律法规；实行计划生育落实、避孕、节育措施；做好计划生育的统计、宣传、咨询、指导和服务；落实三项制度，坚持依法行政，做好社会抚养费征收工作，控制人口数量，提高人口素质。

计划生育服务工作站：

1、宣传、贯彻、执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规以及上级的有关指示、决定，依法管理计划生育。

2、研究、提出本镇的人口发展目标和计划生育目标，并检查督促由镇政府下达的计划生育目标的落实。

3、根据县下达的人口计划，编制本镇人口与计划生育计划，并贯彻落实；抓好流动人口管理工作。

4、在镇党委的统一指导下，协调各方面的力量，开展计划生育的宣传教育工作。

5、研究、制定符合上级规定，适合本镇情况的有关计划生育的规定和措施，经镇党委、政府批准下达后，具体负责贯彻执行。

6、深入各村进行调查研究，掌握计划生育工作动态，及时向镇党委、政府领导汇报情况，提出工作建议，当好参谋、助手。

7、指导本镇计划生育工作，及时交流经验，推动各村计划生育工作健康发展。

8、负责本镇的计划生育统计工作。

9、负责处理有关计划生育的人民群众来信、来访。

10、完成上级交办的其他工作。

司法所：

1、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷。

2、指导管理基层法律服务工作。

3、组织开展法制宣传教育工作。

4、协助镇党委政府处理社会矛盾纠纷。

5、参与社会治安综合治理工作。

6、完成上级司法行政机关和镇人民政府交办的维护社会稳定的有关工作。

综治维稳中心：

1、贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会的工作指示，研究拟定本辖区计划，阶段性工作方案和措施，提交社会治安综合治理委员会讨论研究，并负责组织实施。

2、掌握分析辖区内的治安形式和工作动态，及时向上级反馈信息。

3、组织协调各有关部门解决辖区内突出的治安问题。

4、指导检查，督促基层党支部、居委会和辖区内的企事业单位开展社会治安综合治理工作，对存在问题的单位提出整改意见并视情况提出行使一票否决权的建议。

5、抓好社会治安综合治理工作和群防群治工作，配合、支持公安派出所搞好社会治安，打击各种违法犯罪活动和邪教组织，维护社会政治稳定，组织开展综治的创建、达标活动。

6、接待群众来访信访工作，把矛盾和问题解决在初始阶段和萌芽状态。

7、完成上级交办的有关社会治安综合治理工作的其他事项。

8、防范处理邪教等。

民政工作站：

搞好优抚优待工作，落实临时救济，城乡低保对象的资金发放，五保供养对象的管理；统计自然灾害情况及上报核实，搞好婚姻办理程序宣传及退役军人信息采集；指导村级换届选举，协助残联并完成党委、政府中心工作和上级交办的其他工作。

妇 联：

紧紧围绕镇党委、政府中心工作，充分发挥联系妇女群众的桥梁和纽带作用，团结、教育广大妇女贯彻执行党的基本路线，教育引导妇女增强“四自”精神，全面提高素质，促进妇女人才成长，代表和维护妇女连合法权益，促进男女平等，为妇女儿童服务，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事，带动全镇广大妇女积极投身物质文明，政治文明，精神文明建设，促进全镇各项事业的发展和社会全面进步。

劳动保障所：

为企业退休人员提供社会化管理服务；促进下岗失业人员再就业，掌握其基本情况，做好劳动保障服务；开发就业岗位，管理辖区内劳动力资源，开展职业指导，介绍和培训；开展养老、医疗、失业、工伤、生育保险的扩面，参保工作，提供社会保险服务。做好劳动保障法律、法规和有关政策的宣传；组织本辖区劳务输出或农村富余劳动力的培训和转移工作；指导和监督社区劳动保障工作站业务，同时完成统计报表及其他劳动保障工作。

企业办：

1、负责本镇企业产业结构调整，指导乡镇企业一、二、三产业协调发展，为党政提供决策依据。

2、拟定和实施本镇农业、企业发展规划、年度计划。

3、管理指导本镇农业、企业计划、财务、统计、审计、价格、物资、设备、技术、劳动、保险、安全生产、质量、土地管理、村镇建设、环境保护等工作。

4、指导本镇农业、企业的体制改革，科技进步，经济技术协作，推动外向型经济发展。

5、指导农业、企业固定资产投资项目的咨询、论证、审查、集体经济组织资产管理评估。

6、为经济发展提供经济、技术、法律、信息服务。

武装部：

1、负责民兵组织建设和武器装备的管理。

2、负责民兵预备役人员的军事训练和政治教育，协同有关部门搞好全民国防教育。

3、负责并组织带领民兵完成战备值勤任务，组织和发动民兵参加三个文明建设。

4、负责民兵预备役人员的登记、统计工作。

5、协助做好征兵工作。

6、会同有关部门在平时做好战时动员的各项准备工作。

公开指南

公开指南

镇党委工作职责：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2、讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。

3、领导镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4、贯彻《中国共产党基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，推进镇民主政治发展，加强基层党组织建设，加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法，严格遵守国家的财经制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

5、按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作，提高干部队伍素质。

6、密切联系群众，经常了解群众对镇村党员干部工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益。

7、领导本乡的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

镇政府工作职责：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府及本镇人民代表大会的决议。

2、讨论决定本乡经济建设和社会发展中的重大问题。

3、负责镇经济建设，制定并组织实施本镇经济发展规划、年度计划，组织指导农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设；健全农业社会化服务体系，完善农业支持保护体系，推进农业现代化；支持保护农民兴办各种组织，组织引导农村富余劳动力向非农业和城镇转移，推进新农村建设，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

4、监督管理国有资产和集体资产，规范乡村集体经济管理，推进政务、村务公开。

5、负责镇人口计划生育工作，保障和维护妇女儿童合法权益。

6、负责镇安全生产和公共安全，组织抢险救灾、优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情，保护人民群众的生命财产安全；发展公益事业，提供公共服务。

7、负责镇村公共设施建设和镇自然资源及生态环境保护工作，促进新农村各项事业的共同进步。

8、发展科教文卫事业、社会公益事业，提供公共服务和经济发展、社会进步的信息服务，积极开展社会保障服务，促进乡精神文明建设。

9、加强社会治安综合治理工作，接待上访群众，调解民事纠纷，化解社会矛盾，处理群体突发性事件，维护社会秩序和社会稳定。

10、加强对群众团体的领导，支持群众团体按照有关章程做好工作。

11、负责国防教育、兵役和民兵工作。

12、完成县委、县政府和镇党委交办的其他工作任务。

地理优势

利用镇域气候条件良好，土地平整、肥沃且毗邻杨凌农业高科技开发区，依托杨凌的技术，人才信息、资金等发展现代化农业，走畜牧名镇、苗木大镇之路，渭河沿河经济苗木基地已初具规模，秦川牛、奶牛、家畜家禽三张牌一起打。一个开放、文明、富裕、和谐的新绛帐已凸现而出。