总理负责制是指国务院总理对他主管的工作负全部责任，与负全部责任相联系的是他对自己主管的工作有完全决定权。（参《宪法》第二版 周叶中 主编 高等教育出版社 北京大学出版社 P332页）

国务院实行总理负责制：

（1）总理全面领导国务院工作，总理代表国务院对全国人大及其常委会负责。

副总理、国务委员协助总理工作，并与秘书长、各部部长、各委员会主任、审计长一起对总理负责。

（2）国务院工作中的重大问题，总理具有最后决策权。

（3）总理有权向全国人大及其常委会提出副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选。

（4）国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人大及其常委会提出的议案，任免行政人员，须由总理签署，才具法律效力。