祝家营子村位于辽宁省凌源市万元店镇，地处全国八大名泉之一热水汤温泉以南8公里，总面积1.9万亩，辖16个村民组，1036户，3450口人，劳动力1860人。该村具有多方面的基础优势。全村耕地面积5700亩，其中水浇地4000亩，地下水资源丰富，拥有良好的农业生产条件，具备发展现代农业的生态物质基础；地处城市近郊，具有优越的市场环境；境内有省属大型工业企业两家，即劳改分局系统的汽车燃油泵厂和汽车配件厂，为兴办小型工业企业提供了相当便利的设备和技术来源，同时也为工业生产中的主辅协作创造了条件。

境内铁矿石储量大、品位高，是凌源市20万吨铁精粉的采选加工基地，为当地农民输出劳务和创办服务业提供了新的空间。为凌源市发展二三产业构成了区位优势、资源优势和产业优势。祝家营子村干部群众十分珍惜这些优势，并将其整合为自我发展的平台。

祝家营子村围绕为大工业配套的机械加工业、城乡服务业和设施农业三条主线，广泛利用域内外一切发展条件，充分调动农民群众的积极性和创造力，形成以村办企业为前导，以民营经济为主体，以现代农业为基础的强大产业群体，进而推动经济社会快速向前发展，取得了令人瞩目的成就。

祝家营子村两委班子始终把壮大集体经济当做重要任务来抓。该村现有村办企业5户， 2004年，按照所有权和经营权分离的原则，对企业进行了以“一放三引”为主要内容的改革，即在保证企业村级所有权的前提下，彻底放开经营权；引进人才竞争机制，公开竞聘企业经营者；引进先进的管理办法；引进先进的生产技术。改革后的村办企业，生产能力增强，经济效益明显上升，2005年5个企业产值分别达到1000万元、100万元、2000万元、500万元和100万元，利税总额达到300万元以上，在兑现主要经营者和企业劳动者的应得收益后，村里净收入50万元。集体经济实力的增强，既提高了村级组织办社会事业能力，又增强了村级组织的服务效能。

祝家营子村两委班子始终把发展民营经济作为全部工作的重中之重，紧紧抓住不放。一是积极与汽车燃油泵和汽车配件厂及城外相关企业联系和洽谈，协助民营工业企业引进设备、引进技术，建立产品供销协作关系，签定产品订单。据不完全统计，3年来，村里出面为民营企业建立不同形式、不同内容的主辅协作关系10余项，签订汽车零部件生产订单100余份，成交金额达500万元。二是为从事养殖的民营业主、运输专业户协调银行贷款，并从村集体经济收入中拿出部分资金对新办民营企业给予贷款贴息支持。三年共为各类民营企业协调贷款1800万元，贴息10万元以上。三是对新办的民营企业在经营场地规划上优先安排，地价予以优惠。在村组织的积极引导和扶持下，全村民营经济蓬勃发展。到2005年末，全村各类民营企业已发展到138家，其中机械加工业35家，建筑业5家，运输业15家，饮食服务业35家，养殖业35家，年总收入在5000万元以上，利税200万元以上。民营经济总量占全村经济总量65%以上。

祝家营子村大力发展保护地蔬菜生产。到2005年，全村共建蔬菜大棚380个，其中“四位一体”科技大棚202个。为了提高棚室采光效应，增大室内有效作业面积和棚体的防寒性、坚固性，所有大棚按统一模式红砖墙体、钢筋骨架建造，提高了棚室单位产出量和蔬菜品质。单棚年产值在15000元～20000元，农户纯收入10000～15000元。据此，全村仅保护地蔬菜年产量就达700万斤以上，产值500万元以上，农民纯收入400万元以上，人均增收400元左右。

祝家营子村把全面提高农民人均收入水平、扩大产业收益覆盖面作为着眼点，采取多种切实有效措施，千方百计减少贫困人口。一是由村里出资聘请精于管理和精通技术的科技人员，对不同产业生产经营进行分类指导，以最大限度地降低成本，提高经济效益，增加农民收入。二是加强对域内外劳务输出人员的培训、管理和权益保护，并率先在村办企业中提高从业人员工资水平，以调节和带动各种产业中劳务输出人员收入水平的提高。三是注重对弱势群体的扶持和援助，在就业安置、资金投放、规费收取等方面实施特殊的政策和管理办法。由于采取了这些行政行之有效的促进措施，全村产业人口覆盖面达到90%以上，农民在各种产业中就业率达到95%以上，全村贫困人口控制在50人以内，全村人均纯收入达到5000元以上。

提高农民素质，促进社会事业进步。集体经济的壮大和民营经济的蓬勃发展，为社会事业的全面进步提供了坚实的物质基础和内在动力。几年来，通过村集体投入、农民自觉投入和上级有关部门大力支持，全村的教育、卫生、文化事业取得长足的进步。先后投资86万元，新建村小学标准教学楼，并购置电脑36台和其他教学设备；投资3万元对村级卫生所医疗设备实施一次性更新；投资40万元建起200平方米的文化活动室，场、室内各种健身器材齐备，藏书5000余册，极大地推动了全民健身运动，丰富了农民的文化生活，同时为实施对农民的科技培训提供了物质保障。村组道路全部实现硬化和绿化，铺设油路6公里，修建高标准文明街1500米。2004年以来，祝家营子村先后被评为省、国家级生态家园建设先进村和朝阳市、凌源市文明村、平安村。

面对喜人的成绩，祝家营子村没有沾沾自喜、驻足不前，决心抓住社会主义新农村建设的重大历史机遇，以更大干劲、更新的理念、更高的标准在经济社会发展上创造出更加辉煌的成就。

祝家营子村立足当地区位优势、资源优势和产业优势，以发展村办企业为前导，以民营经济为主体，以现代农业为基础，不断发展壮大集体经济，促进了农民增收、农村社会事业发展和农民素质的提高，祝家营子村闯出了一条“城郊型”新农村建设发展模式。