朱剑明，江苏泰县人。１９４０年加入中国共产党。曾任中共泰县区委书记、泰县公安局局长、海安县县长、中共海安县委书记、泰州专区县县长、中共海安县委书记、泰州专区公安局局长。建国后，历任苏北行署公安局副局长，华东军政委员会公安部副局长，华东军政委员会公安部办公室主任，最高人民检察院办公厅副主任、第二厅厅长、政策研究室主任，中国科学院政治部副主任、办公厅主任，司法部副部长，中国法学会第一届副会长、第二届常务副会长。