| 词条 | 中国最牛教育强镇 |
| 释义 | 即广东东莞的石排镇。石排镇位于广东东莞市东北部。从2008年开始，石排镇全面实现幼儿园至高中阶段教育的全免费。2010年9月实现25年免费教育，将惠及大学生至博士生群体，被东莞人称为“中国最牛教育强镇”。“石排模式”在全国的免费教育中尚属首例。 概 况邮编：523330 区号：0769 拼音：Shipai zhen 镇人民政府驻地：石排村 别称：中国镇·石排 城市精神：全力打造岭南特色中国镇 行政村（区）：石排村、水贝村、埔心村、中坑村、燕窝村、田边村、谷吓村、庙边王村、下沙村、田寮村、福隆村、沙角村、太和社区、赤坎村、李家坊村、横山村、向西村、黄家壆村、塘尾村 主要工业区：石崇工业园、龙岗工业园、埔田工业园 地 理石排镇位于东莞市东北部，东江中下游南岸，西距东莞市区20公里、广州50公里，南往深圳70公里，北与惠州市博罗县隔江相望。全镇面积56平方公里，下辖18个行政村和１个居民区，常住人口3.9万人，外来人口10万人，华侨及港、澳、台同胞3万多人，是一个环境优美、文明富庶的现代滨江工业城镇。石排镇濒临东江，风景秀丽，历史悠久，古韵深蕴，交通便利，设施完备，是一个融自然风光、古代遗迹和现代文明于一体的滨江工业城镇，2006年跻身于全国千强镇。 石排濒临东江，风景秀丽，独享东江岸线14公里。历史悠久，古韵深蕴，据考古发掘的龙眼岗贝丘文化遗址，印证了石排已有5000多年的人类文明史。 经 济在邓小平理论的指导下，石排坚持以经济建设为中心，积极采取措施，努力增创城市建设、设园引资、民营经济、人文环境四大优势，城市建设日新月异，基础设施日臻完善，经济社会蓬勃发展，人民生活逐步富裕。2004年，全镇工农业总产值35.14亿元；生产总值17.41亿元；外贸出口总值2.59亿美元。 改革开放以来，石排镇三大产业协调快速发展。坚持“工业立镇”，积极对外招商引资。至2004年，全镇共引进塑料制品、电子通讯、五金家电、服装鞋业、智能玩具、建材家具、农业种养等外商投资企业436家，民营企业2970家，累计引进外资总额3.042亿美元，2004年全镇工业总产值34.15亿元。坚持“农业稳镇”，充分发挥石排镇滨临东江、水肥土沃的地理优势，大力发展“三高”农业，初步形成了淡水养殖、观赏鱼、蔬菜、禽畜、花卉五大支柱产业。福隆罗屋“金鱼村”被市列为“三高农业示范基地”，福罗金鱼养殖场被评为市首批“农业龙头企业”，金鱼养殖业已成为石排的特色产业之一。坚持“商业旺镇”，以石排综合市场、福地市场和聚富名店街三大市场为核心大力发展第三产业，天天商场、合时电器商场、万家福购物广场，以及利丰城市广场等上规模的商贸业不断增资扩业，镇中心区聚集人流物流的功能不断增强，2004年，社会消费品零售总额达7.26亿元。 产 业“中国镇”的确是一个听上去十分响亮的名称，但它终究只是一个概念，要想脱离空泛，真正成为城市发展的“导航仪”，还需要具体的产业来支撑。2008年，石排镇最终确定从6个板块来打造“中国镇”，包括城市品质、产业经济、文化事业、市民素质、民生福利、党建等。 对此，广东省社科院副院长李新家认为，石排镇可以搞出几个特色系列，如中国经典女装服饰系列、传统婚俗服饰系列、地方民俗文化系列、古村落旅游观光系列等，进一步丰富“中国镇”内涵。其实，翟崇碧对此谋划已久。他透露说，在石排镇，元宵节、盂兰节、重阳节、冬至等传统节日全部放假，通过假日促进消费。 教 育基本情况大学：高培职业学院 中学：（公办）石排中学 （民办）云岗中学、燕岭中学、东海中学 小学：（公办）石排中心小学、福隆小学、石岗小学、独洲小学 （民办）东江小学、智元小学、铭科小学、东翔小学、诺培小学 幼儿园：中心幼儿园、安娜幼儿园、嘉明幼儿园 作为广东省教育强镇的石排镇，早在2008年就在东莞市率先提出了用3年时间，实现镇户籍人口从幼儿园到博士的免费教育。从2008年至2010年，该镇已全面实现幼儿园至高中阶段教育全免费，而到2010年9月1日，石排镇将迈出走向免费教育时代的最后一步，实现大学生到博士生的免费教育。启动大学免费教育后，该镇4.2万户籍人口将实现从幼儿园到大学的25年全部免费教育。为此，2010年该镇将增加镇村两级财政支出约1300多万元。 惠民举措惠民举措越多越好，惠民力度越大越好。但是，这些举措都需要一个强有力的支撑，即充裕而长远的资金保障。相对于拥有雄厚财力的陕西省神木县，广东东莞市石排镇的财力并不算雄厚。据统计，2008年至2009年，石排镇用于幼儿园到高中阶段免费教育的资金高达 702万元，这对本身并不富裕的石排镇来说并非一个小数目。但该镇领导却认识到此举的重大、重要意义，称此举“既是关心、关爱民众的善举，也是还利于民、增强老百姓幸福感的重要方式，同时还可培养石排学生的责任感和感恩之心。这也是石排吸引人才的重大举措。”显然，财力算不得雄厚的石排镇之所以敢开国内先河率先实施25年免费教育，正在于该镇领导层面对于教育、对于人才在现代社会发展中无比重要的意义，因此才会积极实施这样的“教育优先”和“人才兴镇”战略，既有效减轻了百姓负担，又增加了百姓的幸福感，更能够有力培养、教育、吸纳人才，为经济发展奠定坚实基础，真可谓是一举多得，先见之明。 免费教育从幼儿园到博士，实施长达25年的免费教育。广东东莞石排镇一石激起千层浪，被称为“中国最牛教育强镇”。 著名经济学家茅于轼5月12日来到东莞石排镇，他说，“政府推进免费教育的钱来自税收，用群众的钱帮扶贫困者读书是非常合理的。” 其实，早在2009年9月，石排镇的燕窝村已率先落实此措施，给本村的64名大学生发放了32万元的补贴金。 如今，石排全镇开始全面实施这一超前的教育举措。 不止是教育，在城市品质、产业经济、文化事业、市民素质、民生福利、党的建设等方面，石排镇开始了一个中国式的“中国镇”的经济转型探索。 这个富庶的现代滨江工业城镇，希望通过“中国镇”理想，为中国提供一个开启高福利时代的发展样本。 4.2万户籍居民的免费教育 石排镇下沙村的邓晓霞就读于东莞实验中学，还有两个多月就要参加高考了，今年开学没多久，就领回了这个学期免费教育补助金1500元。事实上，2008年9月是石排镇实行高中免费教育的第一年，从那开始，邓晓霞和班里的另外4位石排籍同学就对镇里实施的这项免费教育政策感到满意。 据了解，今年石排财政将拿出1000多万元用于从幼儿园到大学的免费教育。届时，拥有石排镇户籍的全日制大专生、本科生、硕士生、博士生每年可分别领到4000元、6000元、8000元、10000元的教育补贴，这使得石排的免费教育从国家规定的9年一下延长到25年。 “石排模式”在全国的免费教育中尚属首例。据统计，2008年至2009年，石排镇用于幼儿园到高中阶段免费教育的资金达702万元。 当然在邓晓霞和其同学看来，每个学期1500元的免费教育补助对于富庶的东莞大部分本地家庭来说，也许并不重要，但这能说明政府对教育的重视程度。 石排有多大的财力来支撑长达25年的免费教育？石排镇每年的可支配财政收入也就5亿元左右，相比珠三角其他可支配财政收入动辄超过10个亿的镇来说，石排并不富裕。 构 想石排镇委书记翟崇碧介绍，石排将建设成为一个弘扬中国文化、凸显岭南特色的“中国镇”，以中国文化张扬城市个性、彰显城市特色。他指出，在目前全国“千城一面”、风格雷同的城、镇泛滥成灾情况下，在创新发展模式和追求特色城市化的艰难探索中，石排摒弃了所谓东方迪拜、东方日内瓦、东方威尼斯、东方底特律、东方夏威夷等以西方文化嫁接在中国城市土壤上的所谓城市特色，大胆提出建设一个弘扬中国文化、凸显岭南特色“中国镇”的构思和设想，以中国文化张扬城市个性、彰显城市特色，不失为一次中国特色农村城市化的先锋探索。这必将为东莞乃至整个珠三角地区实施经济社会双转型战略提供有益经验，发挥示范与表率作用。 石排的“中国镇”理想 这与东莞石排镇的“中国镇”理想关系密切。石排镇要打造一个集“中国文化、岭南特色、现代元素”为一体的“中国镇”。 “提出打造‘中国镇’，并不是一时的心血来潮，而是石排镇未来发展的战略选择。其初衷，一是对珠三角城市化浪潮的反思，二是对农村城市化的转型思考。”石排镇镇委书记翟崇碧向 《中国经济周刊》 坦言。 在镇委书记翟崇碧看来，珠三角高速城市化无疑值得肯定，然而，随着一座座钢筋水泥浇铸的“灰色森林”拔地而起，中国自古所谓的“十里不同风，百里不同俗”的风俗已淹没殆尽，“千城一面”、风格雷同的城、镇泛滥成灾，而全球化发挥着强势文化“推土机”的功能，使多元的文化世界面临着被“推平”的危机，导致已经很难找到层次清晰、结构完整、布局生动、充满人性的城市文化形象。 翟崇碧透露说，石排摒弃了“东方日内瓦”、“东方威尼斯”、“东方夏威夷”等以西方文化嫁接在中国城市土壤上的所谓城市特色。凸显岭南特色“中国镇”是希望以中国文化张扬城市个性、彰显城市特色。 事实上，免费教育等民生福利只是石排建设“中国镇”的一项内容。如果说单纯的高福利政策，其他富裕的中国镇区也可以复制，那么石排接下来打出的“组合拳”，别人就很难模仿。 评 价社会上一度流行“新三座大山”的说法：“看病难、住房难、上学难”。现在，我们终于欣慰地看到，除了国家对于高房价的高压政策及廉租房、经济适用房等对于“住房难”的全国性解决办法之外，不知不觉中，已经有地方政府在最大程度地搬掉另外两座大山：经济实力较为雄厚的陕西神木县实施了“全民免费医疗”制度，经济实力并不算雄厚的广东东莞石排镇实施了25年免费教育，为百姓有效解除了对于医疗教育的后顾之忧，充分感受到了实实在在的实惠和真真实实的幸福。这也给更多的地方政府提供了思路：只要政府领导真正重视民情民意，切实善于务实为民，把百姓利益放在所有工作的第一位上，就能把“有限的财力”用之于民，而不是大搞各种空洞的形象工程、政绩工程，最终使得当地全体百姓得实惠，其实这才是最大的“政绩”。 值得注意的是，在2008年全国百强县排名中，神木名列全国县域经济综合实力第92位，既然神木能够做到开先河的“全民免费医疗”制度，其他全国发达的县份为何不能做到？归根到底依然是执政理念问题。把百姓利益放在第一位，考虑的自然是百姓利益，投入的自然是百姓所需的工程和工作。神木模式、石排模式，让“惠民模式”更多些，百姓就能得到更多实惠，就能更满意，“幸福之门”就会最终精彩开启。 两个清华大学、一个北京大学；一个东莞全市文科状元，两名省理科单科状元。这是2009年和2010年高考石排优秀户籍生提交的成绩单。2010年，339名石排户籍高中毕业生已有220名上大学。2009年初中升学率列全市第一。而在实施免费教育政策之前，石排全镇仅100人能够读大学本科。翟崇碧说：“2005年石排镇政府机关招人连个本科都招不到。现在石排每年可引进大学生100人以上，政府机关全是本科生，其中不乏清华、北大毕业生。” 旅 游新设景点：石排公园、石排湿地公园、东江提体育公园、利丰购物广场、东莞生态园 文物景点：塘尾古村落、燕岭摩崖石刻、康王庙、龙眼岗贝丘遗址、福隆当铺、福隆里巷、福隆文阁、谷吓文阁、 燕窝洪圣官、云岗社学、埔心大炮楼、埔心洪圣宫、埔心王氏大宗祠 、埔心王氏宗祠、中坑王氏大宗祠、黄家古墓、黄家古墓砖、 成 效“石排从2005年到2008年，我们没有卖出一平方米土地，我们没有增加一分钱银行贷款，但是，我们镇可支配财政收入去年增长到4.53个亿，我们的国税收入增长了4个多亿，我们的GDP收入也增长了4个多亿。”翟崇碧告诉《中国经济周刊》。 “我们石排的生活，幸福指数越来越高”， 2010年5月9日早晨，在石排公园，几位来晨练的老人告诉《中国经济周刊》：“这几年，不但是经济发展，老百姓也得到了非常大的好处。养老保险、医疗保险落实了，读书不用钱，住房也解决了，坐公交也免费了。” “中国镇既是城市的形象品牌，更是这座城市各行各业蓬勃发展、保持持久竞争力的不竭动力，通过城市品牌打造品牌城市，是中国镇推动产业发展的一条最根本思路。”翟崇碧说。 |
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