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词条 智库
释义

智库,Think Tank,也称“思想库”,即智囊机构、智囊团,是指由专家组成的多学科的,为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策,提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构。按照世界上最著名的智库--兰德公司的创始人弗兰克·科尔博莫的定义,智库就是一个“思想工厂”,一个没有学生的大学,一个有着明确目标和坚定追求,却同时无拘无束、异想天开的“头脑风暴”中心,一个敢于超越一切现有智慧、敢于挑战和蔑视现有权威的“战略思想中心”。严格意义上的智库是独立于政府机构的民间组织。

智库概述

现代现象

第二次世界大战后,国家管理的事务之范围急剧扩大,政府就方方面面的问题制定法律、政策,涉及到各个社会群体的权利与利益之增减、调整。此时,公民就面临一项挑战:如何约束政府,使其法律、政策既合乎理性,又能反映民意。

研究机构

智库应运而生。智库当然是研究机构,但它们不是只专注于理论探究的学院。相反,它们的活动以观念、理念为指导,以专业的学术研究为基础,针对现实提出自己认为合理可行的立法设想与政策方案,旨在对政府施加影响。至于施加影响的途径,则主要是向民众传播理念,通过公众影响代议士;通过公共媒体,影响民众和立法者、决策者;或者直接进行政治游说。

世界各国智库的发展

上世纪70年代之后,世界各国智库的发展确如雨后春笋。有人估计,全球目前共有3000多家智库,发展中国家的智库数量在80年代之后发展尤其迅速。尽管难以测量,但这些智库对于推进全球化、推进世界范围内的市场化、增强民众和政府的环保意识、推进各国公民社会建设,发挥了重大作用。

智库基本特点

全球数千家智库,几乎全部是民间性的,且绝大部分是非营利性的。

运营

1、严格意义上的智库是独立于政府机构的民间组织。它不是大学研究所,不是商业咨询公司,不是策划人,不是游说公司,也不是智囊高参的官方研究机构。

2、虽然不少智库都依托于大学,但它与普通大学研究所的最大区别在于:它开展研究的目的不仅在于探讨自然与社会发展的规律,更重要的是将之转化成可操作的政府或企业决策。

3、智库与商业咨询公司的差别在于,商业策略研究只占它业务的很小部分,而且智库的策略咨询相当宏观,它体现的是大时代背景下全行业的嬗变与利益格局的重新划分。

4、智库不是“点子大王”式的策划人,它不担负将某个人或某种产品脱胎换骨的责任,它需要做的是比较各种决策的可能利弊,提供操作方案以备选。

5、相对于官方智囊的依附地位,智库的身份可谓相当独立,他们可以相当自由地发表言论。但所谓屁股决定脑袋,虽然大多数智库都宣称中立、客观与无党派,他们还是有着难以规避的一致立场、倾向与趣味。如美国智库布鲁金斯学会,就是著名的民主党大本营,其贡献了奥巴马政府内的20多名高层官员,今日奥巴马政府操作的国际货币体系改革方案,就由布鲁金斯学会直接送交;传统基金会因恪守传统价值与自由资本主义传统,则一向被认为是美国共和党的大本营。

职能

内容

主要包括:提出思想、教育公众和汇集人才。智库首先通过研究和分析形成新的政策主张,再通过出版书刊、举办各类交流活动、利用媒体宣传等方式,力图使这些主张获得公众的支持和决策者的青睐。

智库十分重视研究人员的培养,智库成员出入政界已成为美国政治的一大特色,一方面智库将精英输送到政府机构任职,由研究者变为决策参与者;另一方面也为在政府换届中的下台官员提供容身之所。

智库目的

智库在西方发达国家,每逢重大政策的决断,一般是智库先提建议,然后媒体讨论、国会听证,最后政府采纳。

研究范围

智库扮演的角色主要有五种:

1.政策研究者:这类智库和政府拥有良好关系,研究扎实,也有极佳的公关能力,在政府中有人脉关系,也比较能抓住政府的需求,协助政府作政策建议。

2.政党代言人(The Partisans):这些智库具有比较清楚的意识形态,如偏左或偏右派,智库也多由一些资深党领导人所组成。

3.政府代理人(The Phantoms):虽然表面上功能像是非政府组织,但实际上是受到政府支持,主要工作即在为政策背书。

4.学者型:这些智库多半世界知名,具有主导议题及提议的能力。

5.行动者:这类智库不仅作分析评论工作,还是政策倡导者。

各类智库

(以下列举的全球智库名单,既不分官方、半官方、民间等,也不分排名先后)

美国

美国费正清研究中心

国际经济研究所

布鲁金斯学会

美国国家科学研究院

美国国家经济研究局(NBER)

美国卡内基国际和平基金会

国家亚洲研究局(National Bureau of Asian Research)

美国大西洋理事会(The Atlantic Council of the United States)

都巿研究所(Urban Institute)

美国人权观察(Human Rights Watch)

美国科学家联盟(Federation of American Scientist)

美国和平研究所

美国外交关系协会

全称为Council on Foreign Relation。成立于1921年,是美国非政府性的研究机构,致力于对国际事务和美国外交政策的研究。由该协会主办的《外交事务》杂志曾刊登过乔治·凯南、基辛格和斯坦利·霍夫曼等美国知名外交家、国际政治学者的论文。

美国兰德公司

全称为Research and Development Corporation。成立于1948年,是美国著名的非盈利性的研究、咨询机构。早期从事对航空器、火箭和卫星等军事设备的研究,现已发展为一个对美国国家安全、国际事务、反恐以及能源与环境、教育等多领域进行研究和分析,提供决策建议的咨询机构。 兰德公司在对华政策方面的许多建议曾被政府采纳,冷战后主张对华采取“遏制加接触”政策。

美国彼得森国际经济研究所

美国企业研究所(共和党)

成立于1943年,自称为代表美国保守主义、新保守主义与保守的自由主义者的思想库。

布鲁金斯学会(民主党)

全称为The Brookings Institution 。美国著名思想库,1924年由政府研究学会的支持人罗伯特·S·布鲁金斯创立。致力于对经济、外交事务和行政管理等公共政策的研究和教育。

布鲁金斯学会于1927年成立,是美国历史上第一个现代意义上的智库,在政治倾向上属于中间派。学会非常重视中国问题和对华政策的研究,号称网罗了一半中国通,其东北亚研究中心集中了一批著名的中国问题专家。

美国战略与国际研究中心

全称为The Center for Strategic & International Studies。成立于1962年,总部位于美国首都华盛顿,是一个无党派的研究机构。该中心成立40余年来,主要从事包括评估美国的政策风险,分析欧盟、东盟等地区性事务,研究国际安全与稳定以及建立国家长期战略等研究活动,致力于为美国内外事务提供战略性政策,培养政治精英。 曾经有浓厚的保守色彩,被称作“强硬路线者之家”与“冷战思想库”.近来,该中心政策已变得相对温和。中心主张建立并巩固中美最高层对话机制。

斯坦福大学胡佛中心

全称为Hoover Institution。1919年由美国总统胡佛创立。早期专门进行第一次世界大战的研究,现已成为一个研究国家政策的学术机构,研究领域涉及国内外的政治、经济以及政治经济事务。

史汀生中心

全称为The Stimson Center。成立于1989年,是美国重要的无党派,但与国会和政府联系紧密的自由派思想库,专注于区域安全、跨国安全问题、大规模杀伤性武器控制和国际安全与和平的研究。同传统基金会等“鼓吹型思想库”不同,史汀生中心通过“客观的分析和谨慎的推断”向政府提出化解国际和地区争端的有效药方,并以自己的实际行动维护“问题地区”的和平与稳定。自1995年来,史汀生中心加强了东亚尤其是中国台海问题的研究,中心专家容安澜(Alam.D.Romberg)与台湾政府关系密切。美国智库中颇具影响的年轻成员之一。

传统基金会

全称为The Heritage Foundation 。成立于1973年,是一个兼有教育性和研究性的智囊团,云集了当前活跃于美国政坛的保守主义代表人物。

新美国世纪计划

新美国世纪计划成立于1997年,具有鲜明的新保守主义与冷战思维色彩,政策立场上一贯反华和支持台独。该组织视中国为美国最主要的竞争对手,即使在“9.11”后,该组织仍继续强调美中关系的对抗性。

欧洲

欧洲联盟论坛

欧洲联盟研究协会

法国

法国国际关系研究院(IFRI)

英国

海外发展研究所(Overseas Development Institute)

亚当斯密斯研究所

Chatham House

英国的国际特赦组织(Amnesty International)

伦敦国际战略研究所

皇家国际事务研究所等

俄罗斯

俄罗斯民主与合作研究所(Institute for Democracy and Cooperation)

丹麦

国际问题研究所(Danish Institute of International Studies)

德国

德国吉尔世界经济研究所

瑞典

斯德哥尔摩国际和平研究所

(创建于1966年,以其对全球安全问题权威性的评估而享誉世界,它在关键问题上的报告分析具有重大影响)

印度

经济发展研究所

国际经济关系研究院

信息系统研究所

新加坡

新加坡东南亚研究院

韩国

东亚研究院(East Asia Institute, EAI)作为一个独立思想库,致力于研究韩国国内及国际核心议题,向韩国政府提供政策建议,并通过国际会议、论坛、教育、出版等各种活动实现理念传播。EAI主要围绕外交与安全项目以及民主治理项目,由5个研究中心展开研究活动。与此同时,EAI组成专题小组,对重大国家课题以及社会问题领先规划政策方案,发表权威观点。EAI研究团队由国内外相关领域知名学者及政策专家组成,提出理论、政策与民意全面结合的研究成果。作为一个代表韩国的思想库,EAI通过强化同美国及中国大陆、台湾等海外思想库的合作研究与人员交流,承担着东亚知识网络的枢纽职能。

中国台湾

台湾智库

台湾综合研究院

中华经济研究院

台湾经济研究院

中央研究院

陆委会大陆资讯及研究中心

财团法人两岸交流远景基金会

战略与国际研究所

国策研究院

政治大学国际关系研究中心

工业技术研究院产业经济与趋势研究中心

资讯工业策进会市场情报中心 等

中国大陆

中国国际经济交流中心(中国超级智库(China's super think tank;Chinese Super Think tank ),简称中国智库,新智库,国家智库,即:中国国际经济交流中心,简称“国经中心”)

国家发展与安全战略理事会

中国社会科学院

国务院发展研究中心

国家发改委国际合作中心

中国科学院

军事科学院

中国国际问题研究所

中国现代国际关系研究院

中国太平洋经济合作全国委员会

中国经济前沿决策顾问中心

中国经济研究中心

北京市社会科学院中国总部经济研究研究中心

清华大学中国经济研究中心

清华大学中国金融研究中心

中国科学技术协会

中国企业改革与发展研究会

中国国际战略学会

上海国际问题研究所

国际金融论坛(IFF)

综合开发研究院(中国·深圳)(China Development Institute)

中国(海南)改革发展研究院

北京方迪经济发展研究院

中国经济改革研究基金会国民经济研究所

东中西部区域发展和改革研究院

北京大学中国经济研究中心

察哈尔学会

中国人民大学中国经济改革与发展研究院

天则经济研究所

零点研究咨询集团

上海交通大学高等教育研究院

上海交通大学国家战略研究中心

上海环太国际战略研究中心

中国APEC发展理事会

环球智库研究院

上海华夏社会发展研究院等

日本

综合研究开发机构

亚洲经济研究所

经济产业研究所

防卫研究所

日本国际问题研究所

瑞穗综合研究所(瑞穗金融集团的子公司)

野村综合研究所(野村证券的子公司 )

日本国际交流中心 等

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更新时间:2024/12/23 17:15:14