1 四川彭州市白鹿镇

2 四川合江县白鹿镇

3 江西星子县白鹿镇

4 重庆巫溪县白鹿镇

鹿镇位于四川省彭州市北部、白鹿顶东南、白鹿河上游，距彭州市区36公里，东部与什邡市接壤。白鹿镇幅员面积78.8平方公里，属山区和林地。白鹿镇动植物资源丰富，分布有多种珍稀动植物品种；气候凉爽宜人，年平均气温12摄氏度；矿产资源以煤炭、石灰石为主，蕴藏量较大。

镇情简介

经济发展

改革措施

保障惠民

教育惠民

卫生惠民

◎ 镇情简介

白鹿镇旅游资源丰富，森林植被良好，景观秀丽独特，尤其以“青藏高原冰川漂砾”地质奇观蜚声中外，省级白鹿森林公园位于境内，塘坝子风景区更是国家级龙门山地质公园核心景区。白鹿生产的无公害蔬菜久负盛名，农业主产玉米、马玲薯等旱地作物，经济作物以无公害蔬菜、“三木药材”和黄连为主。是彭州市“三木药材”基地，更是全国闻名的“黄连之乡”。

白鹿具有悠久的历史和丰富的宗教人文资源。 《华阳国志》载：周慎王五年（前316年）秋，秦伐蜀，蜀王败绩，为秦军所害，其傅相及太子退至逢乡，死于白鹿山，开明氏遂亡。由此可见白鹿之名源远流长。全镇共有寺庙宫观遗址17所，均为佛、道两家所建，道教二十四治之漓沅治也位于境内。清代末民初，法国天主教传教士在此创建教会活动场所多处，以上书院（领报修院）和下书院（无玷书院）最为知名，其中上书院为培养高级神哲人员的高级修院，至今保存完好。

继往开来，白鹿镇正在市委、市政府的领导下，围绕打好一张牌、实施两项工程、建立三大基地、搞好四项建设，即：打好国家级龙门山地质公园这张名牌，实施小城镇建设和生态观光农业两项工程，建立中药材、无公害蔬菜和速生丰产林三大基地，搞好组织、思想、作风和精神文明四项建设的总体思路，团结全镇人民，不断开拓进取，为建设一个繁荣、文明的新白鹿而奋斗。

◎ 经济发展

2002年，白鹿镇完成工农业总产值2亿元，比2000年增长27%，其中一、二、三产业增加值分别为4150万元、4970万元和5840万元，分别比2001年增长7.6%、9.5%、13%、比2000年增长27%、31%、45%，三次产业结构调整到48.9：21.9：29.2。农业经济总体运行平稳，近三年虽然粮油生产受面积调减和自然灾害的影响，白鹿镇粮食总产仍然达到1万吨,基本与三年前持平；2002年，农民人均纯收入达到1773元，比2000年增加210元。农业围绕特色、规模、品牌，调整产业结构，培育龙头企业，开发绿色产品收到了实效。魔芋、畜牧、林果、葛根等产业在农村经济工作中的支柱作用初步显现；龙头企业在农业产业化经营中的龙头带动作用明显增强；农泰、惠集、金海、山特等10余家龙头企业向规模化、外向化方向发展。工业经济获得长足的发展，矿山企业经过整改提高已经获得恢复性增长；农副产品加工业已经成为白鹿镇工业经济的支撑力量；建筑业发展迅速，建筑有形市场前景看好；白鹿镇页岩砖厂通过招商引资，加强技改，生产经营已经走上正轨，产品经州级有关部门检测合格，正逐步呈现产销两旺的良好态势。

民营经济成为镇域经济的重要增长点。到2002年底，白鹿镇民营经济达720户，从业人员1450人，年产值营业额5400万元，比2000年增长36%，其中私营企业21户，年产值营业额2600万元，比2000年增长57%，民营经济的财税贡献额达到了财政收入的60%以上，2002年实现财政收入251万元，比2000年增长23.38%，连续三年获得全县经济综合目标考核第一名。

文明城镇：2000年以来，通过树立经营城市理念，争取多方支持，并投入450万元资金搞城市基础设施建设。先后完成了3公里主街水泥路面改造、集镇路灯建设及改造彩砖人行道建设等市政工程；兴建了兴农集贸市场；县客运车站、州客运车站改扩建工程正在进行；通过招商引资和集镇有量资本营运，房地产开发方兴未艾，全州乡镇级第一个住宅小区正在兴建；铁匠包商贸小区开发建设正式启动。

电信事业发展加快，集镇安装了IC电话，建成了130联通和139移动电话基站，白鹿镇改造公路17条，建设里程21公里。2002年完成金子墩村村级公路建设，实现了白鹿镇村村通公路，白鹿镇路网建设格局基本形成，农网改造二期工程完成总投资135万元，改造入户率达100%，是全县唯一村村完成农网改造的镇；通过饮水解困工程，解决农村饮水困难2400人；万宜铁路白鹿镇段定测，主要指标调查已全面完成，忠武天然气管道工程白鹿镇段有关前期工作已基本就绪。

◎ 改革措施

各项改革：2000年来，白鹿镇先后顺利推进教育体制改革、乡镇财政体制改革、白鹿镇机构改革。2002年，镇委、镇政府重点开展了农村税费改革，改革工作进展平稳，农民实际负担比2000年减少30.79%，白鹿镇人均负担41.4元，亩均负担38元，总减负额32.5万元，实现了村村、组组减负、户户不增负的目标。税收征管主体明确，涉农违规收费清退基本到位，规范与稳定目标基本实现，投资软环境进一步改善，招商引资不断取得新成绩。2002年引进招商引资项目4个，实际到位资金240万元，白鹿镇正逐步成为各方客商投资兴业的一方热土。

扶贫开发：2002年,在县委组织部、县农发行、县城建局、县妇联、县工商局等部门的大力支持下,白鹿镇紧紧抓住省农发行对口帮扶的机遇，按照“抓重攻难，分兵突击，帮扶到村，落实到户”的思路，举白鹿镇之力，打好扶贫攻坚战，改善农民生产、生活条件，贫困人口由2000年的980户下降到420户，实现基本脱贫。在总结桃园、黄木垭小康示范村经验的基础上，2002年，镇委、镇政府确定了“以第二轮扶贫开发为重点，以‘三子四化’目标为主线、以新建文明小区、提高农民文化素质为内容，以农民致富奔小康，狠抓‘五改三建两提高’为目的”。明确重点，加大小康村经济发展力度，举白鹿镇之力抓好白鹿镇小康示范村建设，有效地促进了农村经济发展。

社会事业：在连续两次获得省级文明乡镇称号后，2002年，白鹿镇被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进单位”。在文明创建中，白鹿镇广泛开展了《公民道德实施纲要》主题教育，广大群众学科学、用科学讲素质等文明健康的生活方式逐步形成。注重加强了同共青团、妇联、工商联、工会等群团组织的联系，认真听取了人大代表、政协委员、村级干部等社会各界意见，推进民主决策化、科学化。完成了村委会换届选举，完善了政务公开，村务公开。在白鹿镇上下广泛开展了“四五”普法学习，执法部门依法行政的自觉性不断提高，群众法制观念不断增强。社会综合治理成效显著。认真抓好信访接待工作，有效地维护了社会稳定。“两基”成果得到巩固，基础教育稳步发展，农村义务教育管理体制进一步理顺，经费进一步落实。科技、文化、体育、医疗卫生事业有新的发展。广播电视事业基础设施进一步加强，电视综合覆盖率达95%以上。计生工作继续在全县名列前茅。管理水平不断提高。征兵任务圆满完成。国土资源得到有效保护。

◎ 保障惠民

带病带账加入保险政府同样买单彭州市白鹿镇全面启动城镇居民基本医疗保险，已形成了城镇职工基本医疗保险、失地农民医疗保险、农民工医疗保险、新型农村合作医疗、少儿住院医疗互助金五项制度，把农民、城镇职工之外的城镇无业居民也纳入基本医疗保险，填补了彭州市城乡基本医疗保障体系的最后一个“制度空白”。

为了尽量减轻居民负担，彭州市对白鹿镇加入城镇居民医疗保险的居民，入院后发生的费用均可报销。这意味着，已住院治疗产生了一大笔费用的城镇居民，可带病、带账加入保险，政府同样买单。

白鹿镇符合参加城镇居民医疗保险的人员共有1.29万人，其中享受最低生活保障的有2676人，残病人员3381人，男满60周岁、女满50周岁的城镇居民11238人。在白鹿镇，新增0.5万城镇无业居民自此开始享受大病统筹。

为了减轻因病致贫的程度，切实让农民得到更大的帮助，彭州市对参加了新合医疗的农民中患大病、重病住院，一次性住院费用超过3万元，个人负担医疗费用过高，影响家庭生活，经新型农村合作医疗第一次补偿后，再从特困补偿基金中给予第二次补偿。根据相关标准，张万忠再次得到2万元补偿，他共计报账3.5万元。

◎ 教育惠民

改善农村办学条件减轻农民负担实施“惠民行动”，是贯彻落实省委、省政府惠民政策，切实改善民生、为民谋利的具体体现，是构建和谐白鹿镇的必然要求。

白鹿镇经过成都市批准实施标准化建设学校41所（含3所风貌改造学校），批准新建面积113800平方米，计划征地532亩，计划总投资13875万元。到2006年底，全市已完成36所标准化学校建设项目，竣工校舍面积76800平方米，完成建设总投资12075万元，其它项目学校建设进度均按成都市计划要求实施。2007年，白鹿镇正在建设的5所标准化建设项目学校均已进入装饰、装修阶段，全部项目将于今年8月底前完成。标准化建设工程分布于全市18个镇，完成后，将惠及全市85万市民、9万中小学生。贫困学生享受资助2006年至今，白鹿镇尚未发现有一例教育乱收费问题。

按照成都市关于实施农村义务教育保障机制改革工作的要求，白鹿镇自2006年春季起，对市域义务教育阶段公办学校学生免收学杂费和信息技术费，仅2006年—2007年学年度全市免收学杂费1783.29万元，信息技术费500.64万元，受益学生共计148550人次。

为确保义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行，白鹿镇进一步加强了对学校收费的管理和监督，全面清理收费项目，严格执行收费政策，建立和完善了监督举报制度，设立并公布了监督举报电话。今年，白鹿镇继续按照省市有关农村义务教育经费保障机制的要求，确保杂费和信息技术费等转移支付资金的及时足额到位，并监督各中小学正确使用该部分资金，确保做到专款专用。

针对特殊的贫困学生群体，2006年—2007年学年度，共发放各类助困资金256万元，资助学生6786人。其中：发放义务教育阶段“两免一补”专项资金65万元，资助学生3760人；发放普通高中贫困学生助学金51万元，资助学生781人；发放职业高中“三个一”工程助学金140万元，资助学生2245人。发动群众力量，2006年12月—2007年2月28日，白鹿镇共募集资金91万元，对境内贫困大学生进行了资助。

◎ 卫生惠民

卫生惠民行动实施以来，白鹿镇致力于市镇公立卫生院和村卫生站的标准化、规范化、信息化建设，着力打造15分钟医疗卫生健康圈，健全和完善社区卫生服务体系，享受到卫生医疗的实惠，群众心中充溢起温煦的阳光。

白鹿镇在20个建制镇中计划对19个镇卫生院进行标准化建设，其中11个迁建，4个改扩建、4个风貌改造建设，总面积3.6万平方米，建设资金2769万元。2006年11月底，小鱼沿、葛仙山、致和、白鹿、龙门山、升平6镇卫生院标准化建设按计划如期完工并投入使用，其余各镇已主体完工并进入二装阶段。

与此同时，白鹿镇还全面启动了村卫生站标准化建设工作。至4月底，白鹿镇已有45家村卫生站完成标准化建设工作，在建60家，13家新建村站已落实土地。在各村站建立了疫情信息、合作医疗、妇幼保健网络直报系统，提高了村站执业人员学历层次和专业技术水平，全面落实了政府补偿公共卫生服务政策，每年每站1200元标准予以补助。

惠民医疗服务的对象主要是未参加城镇职工基本医疗保险的城市下岗职工、低保人员、残疾人、军烈属、参加新型农村合作医疗的农民及有特殊困难的其他人群。白鹿镇卫生局一位负责同志说，在惠民行动的实施过程中，相应实施了减免优惠政策、减免优惠的内容有免门诊挂号费、门诊诊查费、门诊肌肉注射费、院内会诊费、急诊诊查费、对未参加基本医疗保险者免收住院诊查费等

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地理位置

气候生态

经济产业

前景展望

◎ 地理位置

白鹿镇位于合江县东北部，是合江出川入渝的东大门，也是国家级风景区佛宝森林公园的必经之地，东、北靠临江津市，南接该县甘雨镇，西邻该县榕山镇。

行政区划 全镇面积73.5平方公里，设有22个行政村，1个居民委员会，总人口35440人，其中农业人口达34500人。

◎ 气候生态

镇境内多为浅丘，海拔高度200－550米，属亚热带季风性湿润气候，年平均气温在17℃，年降雨量1300毫米以上，无霜期长达345天。

◎ 经济产业

自然资源丰富，盛产水稻、小麦、玉米、水藕、豆类、青果、柑桔、荔枝、西瓜、佛手、杂竹等。境内有大小河溪12条，有天然气井14口，森林覆盖率54％以上。

◎ 前景展望

西部大开发以来，白鹿镇确立了2010年发展规划，按照“一镇三网六场”建设。产业结构实施“一二三四五”工程发展战略。努力把白鹿建设成为合江东北富庶而璀璨的一颗明珠。

概述

经济

资源

景点

◎ 概述

白鹿镇地处星子县城北郊，背倚庐山，面临鄱阳湖，因境内有全国四大书院之首的“白鹿洞书院”而得名。总面积108平方公里，其中属庐山旅游生态林保护面积40平方公里，鄱阳湖水域面积27平方公里，星子县城城区6平方公里。辖10个行政村和1个生态林管理所，148个村小组，5520户。现有耕地面积14852.33亩，其中水田1357.92亩，旱地1227.41亩。山林面积9万亩，森林覆盖率达68%。

◎ 经济

白鹿镇是星子县乡镇经济重镇。2004年，实现国内生产总值2.3亿元，财政收入601万元，农民人均年纯收入2430元。旅游、工矿、农业为白鹿镇的三大支柱产业。城镇商贸、国土开发、劳务输出是白鹿镇的重要经济来源。

以庐山为依托，形成了以秀峰、观音桥、太乙村、白鹿洞书院四大景区，60多个景点的旅游观光带，2004年客流量达20万人次。

◎ 资源

以矿产资源为依托，发展了花岗石、瓷土、粘土、型砂等非金属开采业和以生产石狮、石桌椅、板材、路边石、石材工艺品为主的石材加工业以及建筑建材、运输、食品加工等行业。

以山水为依托，在传统粮食种植业的基础上，大力发展以生产优质大米、蔬菜、养殖业为主的种养业，并围绕着城市环境和菜篮子，发展了园林花卉、苗圃、特种养殖等现代农业。

◎ 景点

白鹿镇集名山—庐山山南、名湖—中国第一大淡水湖鄱阳湖、名院—全国四大书院之首白鹿洞书院、名瀑—秀峰李白瀑布、名泉—天下第六泉招隐泉、名寺—庐山五大丛林之栖贤寺、万杉寺、秀峰寺为一地，蕴含着丰富的自然和人文旅游资源，是庐山文化发源地，有“庐山之根，庐山之魂”一说。 “庐山之美在山南”，而山南风景白鹿有大半，拥有庐山山南近三分之二的旅游资源。自成体系的景区四个，景点60余处，景物、景观300余个。历代名家咏山咏湖诗词2000余首，摩崖石刻700余处，国家及省市文物保护单位12处，其中宋代观音桥、秀峰摩崖石刻、白鹿洞书院属国家级文物保护单位。

白鹿镇境内矿产资源丰富。有丰富的非金属矿产：花岗石、石英、型砂、高岭土、云母、长石、石灰石等。优质花岗石蕴藏量达10亿立方米，高岭土70万吨，型砂4000万立方米。

白鹿简介

白鹿历史

◎ 白鹿简介

白鹿镇位于重庆巫溪县，面积139.6平方千米，辖10个村委会、2个社区居委会。全镇11647人，镇政府驻白鹿溪。白鹿镇有“一脚踏三省”的边贸优势，境内动植物种类繁多，生物资源丰富，拥有药材、杂粮、肉猪、肉牛、山羊等优质农林特产品，他们着力建设渝陕鄂边贸市场，打造渝东北边区物流中心。

该镇地处亚热带暖湿季风气候区，四季分明，雨量充沛，适宜多种植物生长。特殊的地理和气候条件共同作用，使巫溪拥有突出的资源比较优势。旅游资源得天独厚，素有“峡郡桃源”美誉；水能资源蕴藏丰富，开发前景广阔；矿产资源相对富集；生物资源优势明显，中药材量大质优，农副特产品绿色无污染。党参、药花蜜、淀粉、老腊肉、干果、高山反季节蔬菜、鹿茸等产品是理想的绿色食品。

◎ 白鹿历史

清属石门里八甲，民国置白鹿乡，1958年改公社，1983年复置乡，1992年建镇。位于县境北部，东溪河东岸，距县府31公里。面积91平方公里，人口1.3万。省道川陕公路过境。辖大坪、后坪、燕子、上庄、石院、油桐、三墩、高坪、香树、九营、蹇家、大干12个村委会和白鹿、松木2个居委会。农业主产玉米、小麦、薯类，特产生漆、核桃、板栗。境内荆竹峡有汉代悬棺24具，为省级文物保护单位。