职业年金，又称企业补充养老保险，是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险。职业年金类似于企业年金，即以单位补充养老保险的方式平稳过渡养老金改革进程。

职业年金 概念

职业年金 类型

职业年金 计划特点

职业年金 中国情况

职业年金 优劣势(优势 不足)

发展我国职业年金的几点设想

职业年金 概念

职业年金在中国是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险；职业年金在国外简称企业补充养老保险，是指公职人员补充养老保险。

职业年金 类型

中国事业单位人事条例正制定，实行职业年金制度。

职业年金按资金的筹集方式分为现收现付型、基金积累型、部分积累型。

公职人员养老保险一般实行的是现收现付型，企业职工养老保险主要实行的是资金的完全积累型，有部分国家实行的是部分积累型。按照职业年金的组织管理方式，有英、美为代表的信托管理型；有保险公司根据契约管理的公司型；有以德国为代表的传统的企业内部管理型等。

职业年金 计划特点

1、大多数国家的职业年金计划是自愿性的；

2、缴费由雇主和雇员共同承担；

3、基金能够进行市场化运营；

4、职业年金计划的缴费和运营享受国家的免税优惠政策。

职业年金 中国情况

中国国目前（2010年）只实行事业单位的养老保险改革，因此中国的职业年金目前指的是事业单位的补充养老保险。

2010年4月，在召开的人力资源和社会保障部一季度新闻发布会上，新闻发言人尹成基透露，目前正在拟定事业单位养老保险制度改革试点的相关配套政策，重点研究基本养老金计发办法和职业年金试行办法。

尹成基透露，目前正会同有关部门结合事业单位其他配套改革进展，研究推进事业单位养老保险制度改革试点工作，拟定事业单位养老保险制度改革试点的相关配套政策，重点研究基本养老金计发办法和职业年金试行办法。指导5个试点省市认真开展数据测算，做好试点的相关工作。另外，还积极配合立法机关审议社会保险法草案，推动工伤保险条例修正案尽快出台。

尹成基指出，下一步将配合推动《事业单位人事管理条例》尽早出台，抓紧制定事业单位工作人员奖励、处分等配套规章。今后公务员养老保险进行改革后，公务员的补充养老保险也将属于职业年金范畴。

职业年金 优劣势

优势

相对于其他形式的养老基金而言，职业年金既能够体现出专家投资管理的潜力和优势，又能有较好的风险收益组合和较低的交易成本；事业单位设立的职业年金计划是其人力资源管理和人力资本投资的重要举措，有效的职业年金计划有利于保留和吸引事业单位高端技术和管理人才，进而有利于增强事业单位内部的凝聚力和外部的市场竞争力。

不足

但与个人账户养老金计划相比，其缺点主要体现在：

第一、其制度透明度较差，对养老金受益权和携带性通常有一定限制，较早的离职者不能拥有其养老基金的既得受益权。

第二、员工养老金的保障程度还取决于事业单位对养老金计划适度的融资水平、资产托管与投资的有效性、税收政策的优惠激励。

第三、从其适应性上看，一般只是较好地适用于公司规模较大、员工相对稳定的单位或行业。

第四、其最大的缺点在于事业单位设立的养老金计划往往被看成是公司财务与人力资源管理功能的扩展。事业单位拥有权利终止养老金计划，甚至经常改变其养老基金形式与成员的资格条件。

发展我国职业年金的几点设想

职业年金制度的建立对完善中国养老保险制度具有重要的意义。尤其是事业单位（或政府机关）与企业之间养老金的有效转换，有利于增强劳动力的流动性，增强养老金的既得收益权的流动性。中国目前的企业年金从理论上讲仅适应于企业，公职人员的补充养老保险计划应如何实现，如何实现公职人员劳动力与企业劳动力的有序合理流动，这对完善劳动力市场、促进劳动资源的优化配置具有重要影响。

合理有效的税收激励是职业年金发展的重要条件。中国目前企业年金制度的发展受制于较多因素，其中较少的税收优惠是重要的制约因素之一。而在一些经合组织（OECD）国家中，估计政府用于企业年金保险税收减让的隐性支出达到了政府在公共养老保险显性财政支出的20%～40%。很多国家把发展职业年金作为完善老年保障体系、缓解政府压力和对付人口老龄化的重要手段，对职业年金采取一定程度的税收激励政策。面向公职人员的职业年金应与企业年金统筹并行。面向公职人员的职业年金与企业年金二者同为我国基本养老保险之外的补充性质的养老保险，在考虑如何推进企业年金发展的同时，应一并考虑推进公职人员的职业年金发展，使二者共同构成一个覆盖所有城镇就业者的补充养老保险体系。企业年金的建立，使面向公职人员的职业年金的重要性和必要性凸显了出来。如果不为公职人员建立相应的补充养老保险，则对事业单位与企业之间的人才流动将形成阻碍，也不利于全国统一的人才市场体系的建立。反之，如果面向公职人员的职业年金建立起来后，对企业年金的建立和发展无疑具有积极的推动作用。