是指一定的职业培训活动结束，经考核（考试）及格，由国家相应机关或由中央编制办公室直接认定的事业单位核发的，证明其职业技术能力等级的证明文件，具有法律效力，各级机关、企事业单位在进行岗位聘任、加薪调级等方面给予承认，并优先录用。